|
||||
9月3-4日,新加坡副總理黃成根赴天津訪問,與中國副總理王岐山在天津聯合主持『中新天津生態城』聯合協調理事會第一次會議,評估該項目目前的進展,並籌劃生態城的未來方向。
半個月後,中國第一座跨國合作的生態城將正式開工建設。
希望『政策進一步支持』
9月3日下午,這場副總理級的雙邊會議在天津濱海新區萬麗泰達酒店會議中心舉行,會議由理事會中方主主席王岐山和理事會新方主席黃根成共同主持。
這也是王岐山與黃根成的第一次聚首。此前,中方主席為今年3月剛剛退休的前副總理吳儀。
『雙方代表團來了100多人,除了兩國副總理外,還有幾十位部長副部長。』中新天津生態城管委會一位工作人員表示。
無疑,即將正式開工的中新天津生態城是繼蘇州工業園區之後中新兩國合作的又一個『新亮點』。
2007年11月18日,溫家寶總理和新加坡李顯龍總理共同簽署關於在天津建設生態城的框架協議,明確中新生態城落戶天津濱海新區。
中新雙方約定,在城市規劃、環境保護、資源節約、循環經濟、生態建設、可再生能源利用、中水回用、可持續發展以及促進社會和諧等領域展開合作,力圖打造一座高標准的生態新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)。
『中新雙方在天津濱海新區選擇一片土地鹽漬、淡水匱乏的荒灘建設生態城,無論從環境、經濟還是示范推廣等方面看,都具有重要的現實意義和戰略意義。』王岐山稱。
而作為生態城建設的所在地,自協議簽訂以來,天津方面一直在緊鑼密鼓地推進中新生態城的前期工作。
『半年多時間,我們已經完成了很多前期准備工作,包括生態城指標體系的制定、總體規劃和起步區詳細規劃的制定等,土地征用、起步區基礎設施建設和環境整治等工作也在積極推進,中新合資公司也組建完成,4平方公裡起步區的土地准備工作、道路修建以及服務中心也都已完成。』中新天津生態城管委會一位工作人員表示。
在本次協調理事會上,與會者聽取並審議通過了天津濱海新區管委會主任苟利軍所作的中新天津生態城工作報告。
『這份報告,主要就是總結了生態城落戶天津以來的總體進展,並明確提出希望得到中新雙方中央政府層面的「進一步政策支持」。』該工作人員表示。
據本報記者獲悉,在本次聯合協調理事會召開之前,『中新聯合工作委員會』曾召開了一次中方的工作會議。
而在是次會議上,天津方面曾向國務院相關部委提出了一些具體的政策支持要求。
據與會的一位天津市政府內部人士介紹,所申請的政策優惠涉及到諸多部委,包括國家發改委、住房和城鄉建設部、科技部、國土資源部、商務部、環境保護部、財政部、海關總署等。
具體的政策內容,也多依照目前中新生態城建設中所遇到的實際問題而提出。
比如稅收方面,未來中新生態城內涉及到節能環保、循環經濟等技術研發以及應用推廣等方面,能否享受到一定的稅收優惠,能否獲得相關部委專項資金的扶持;為解決生態城建設資金問題,能否允許中方投資公司獨立發企業債券,以拓寬融資渠道,緩解資金壓力;企業資格審批方面,部分原屬國家審批的事項能否將審批權下放到地方等。
『目前,天津市已經起草了一份總體報告,匯總了對各個部委的政策支持要求,並已上報國務院。現在看,這個報告批復的可能性很大。』該天津市政府內部人士透露。
與此同時,天津市內部也從立法層面強力推進生態城建設。目前,天津正在制定一部名為《天津生態城管理規定》的地方法規,以法律形式規范未來生態城的建設,『市裡面的領導大都看過了,估計近期就能批下來』。
對於中方前期所作的努力,新方表示了高度的認可。
『「千裡之行,始於足下」,在兩國總理簽署合作協議不到10個月後,中新天津生態城即將舉行奠基儀式,這是中新雙方緊密協作的結果,表明我們的合作取得了良好開端。』理事會新方主席黃根成副總理表示。
王岐山提生態城三大目標
在本次聯合協調理事會第一次會議上,新加坡方面還進一步提出打造生態城『軟環境』的訴求。
『如果沒有配套的「軟件」,沒有相應的政策來鼓勵與協助居民形成環境友好的行為習慣,生態城將是不完整的。』新加坡國家發展部部長馬寶山表示。國家發展部是中新天津生態城項目的新方主要負責部門。
而據一位與會的天津市政府內部人士介紹,就此問題上雙方達成了初步的一致,擬設立一個政策研究機制,這個政策研究機制,可以是委員會、交流辦公室,或兩者相結合的形式出現。
『中新生態城中涉及公共住房、居民生活方式、教育培訓以及招商引資等方面的政策,都需要進行相關的研制。』馬寶山稱。
以公共住房為例,根據此前雙方審定的《中新天津生態城總體規劃》,未來中新生態城將強調『生態社區』的概念,公共住房的建設是一出『重頭戲』。
規劃中明確提出:將探索住房制度改革,創新金融、財政等公共政策,優化住房資源配置,建立科學、合理的住房建設和消費模式,形成『多層次、多元化』的住房供應體系。
其中,有一個硬性的規定:政策性住房比例不低於20%;妥善安置原有農村居民,回遷保障率100%,並提供就業保障。
中新生態城將通過混合安排多種不同類別住宅形式,滿足不同群體居住需求,從而『建設適宜不同收入群體和境內外人員居住創業的和諧社會』。
『新加坡方面在會談中很重視人與人的和諧,十分強調政策性住房的建設問題,提出天津市政府應給參與建設的企業一定的政策優惠。』一位與會的天津市政府內部人士表示。
根據此前達成的協議,新加坡吉寶企業領頭的新加坡財團與天津濱海新區的投資機構為主的中方投資者組成中新生態城合資公司,雙方各佔一半股份。
吉寶企業集團旗下的吉寶置地,重點發展優質住宅產業和高檔辦公樓,是新加坡上市公司中最大的置地企業之一,其在中國的業務已佔到公司業務的40%以上。此次,也將負責中新生態城政策性住房的建設。
對於新加坡方面的訴求,中方表示了某種程度上的認同。
『要把以人為本的理念貫穿到生態城建設中,努力實現人與人、人與環境、人與經濟活動的和諧共存。』王岐山表示。
他認為,未來生態城的建設,需要鎖定三大目標:
一要在資源利用上可持續,發展循環經濟,單位產出的能耗、水耗和污染排放等指標達到國際領先水平;二要在生態環境上可持續,加快污水和鹽鹼地治理等生態修復,實行生態保護性開發;三要在發展模式上實現可持續,建立可持續發展的體制機制,努力提高發展的質量和效益。
王岐山進一步表示,在『軟環境』建設的同時,積極推進生態城『硬件』的建設也是非常必要的,這一點從前期籌備工作中就可以看出來,希望新加坡方面在未來一段時間內能在硬件建設方面提供更多的支持。
而據中新天津生態城管委會一位工作人員介紹,生態城揭幕儀式將在9月底濱海新區舉辦夏季達沃斯年會期間進行,『應該是在9月27或28日,中新兩國領導人將參加揭幕儀式』。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。網友評論 1 條,查看全部 | ||||
太好了,期待着生態城的順利建立,很看好天津的發展。贊張高麗!