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『目前還沒有更進一步的詳細方案,但企業改革局在與一些地產央企接觸,暫定房地產作為主業的央企保留14-15家,企業主業之外的輔業資產都須進行主輔分離改制。因房地產是央企最大的輔業資產,央企房地產業務的重組,是國資委主輔分離改制最先推進的。』國資委一內部人士向記者透露。
但接近國資委的內部人士則告訴記者,雖國資委試圖高調介入央企地產業務重組,但目前暫時沒有更好的推進方法,准備采取的方式仍是『拉郎配』。
4年後再啟央企地產重組8月中旬,國務院國資委主任李榮融在國資委召開的新聞發布會上透露,奧運會後國資委將再啟中央企業重組一事。房地產央企總數繼續維持不超過15家,相當一部分企業的房地產業務只是作為一個過渡,將會逐步退出。
2004年,國資委啟動央企重組,但4年來,僅中房集團獲得過華能房產業務劃撥,其餘企業均無動作。李榮融的表態,無疑是給僵持了4年之久的房地產央企重組注入一針強心劑。
『主輔分離改制,央企房地產業務的重組是首當其衝的,首先房地產輔業資產最大,其次目前房地產市場形勢不明朗,越來越多的央企房地產輔業正在變成不良資產。』接近國資委的內部人士告訴記者。
該人士指出,盡管李榮融高調表態,但央企房地產重組卻並未在國資委高調啟動,而是先由企業改革司負責與一些有地產業務的央企接觸,嘗試逐步推動。
而讓國資委謹慎行事的主要原因,正是因為央企房地產業務的分散和復雜,以及重組進程的緩慢和艱難。
央企房地產業務遍地開花,緣於1990年代後期,當時國企經過改革資金逐漸充裕,而房地產行業作為高利潤產業正在崛起,許多央企大量投資房地產行業以謀求高額回報。根據國資委的資料顯示,目前169家央企當中,涉及房地產業務的有80%,達130多家。據專業人士估計,央企中房地產資產總量,已高達2000億元人民幣。
李榮融在之前的新聞發布會上透露,下一個階段國資委要轉變重組方式,由之前自願組合轉變為國資委主動推進。
『前期還是拉郎配,暫時沒有更新的方案,先拉到一起,再讓企業自行內部重組改革。』上述接近國資委內部人士告訴記者。
國資委變身操盤手遇難題盡管國資委試圖從央企重組的『協調人』變身為『操盤手』,但目前央企房地產業務的混亂著實讓國資委頭痛不已。
作為央企中唯一一家一級房地產開發企業,中房集團數年來均在為重組一事奔走。其董事長孟曉蘇(孟曉蘇博客,孟曉蘇新聞,孟曉蘇說吧)坦承,企業關系糾葛復雜是重組進展緩慢的主要原因,很多企業旗下的房地產資產良莠不齊,優質資產不願意出手,不良資產對方又不願意接受,使得央企地產業務重組僵局難破。
實際上,隨著國內房地產行業近兩年不斷遭遇政府宏觀調控,已經有數家地產企業被淘汰,許多央企旗下地產企業業績下滑嚴重,甚至早已經變成負資產。
目前,已經有許多央企地產企業掛牌出售,或者在尋求重組伙伴,但掛牌轉讓的企業的資產狀況均不容樂觀,其中華聯房地產淨資產顯示為-7469.21萬元,去年虧損149.38萬元;貴州宏業房地產去年主營業務收入僅6342.77萬元,虧損124.70萬元。
『這樣的不良資產,接受了就是包袱,轉讓自然比較困難。』中海集團一人士告訴記者。
而曾在中房集團任職的相關人士則告訴記者,央企之間的重組難有突破,還因為機制太死,反而個別央企的地產輔業轉讓給民營地產企業還更容易操作。
目前,南方電網在雲南的兩家房地產企業都通過產權市場進行了轉讓,接盤者為民營房地產企業。
『國資委如果能夠設法使得央企重組機構變得相對靈活,重組進程可能推進起來會更容易。』上述人士稱。
2004年,國資委發布《關於中央企業房地產業重組有關事項的通報》,強調重組堅持『自願協商』,國資委只是居中協調。業內人士稱,『自願協商』導致央企重組沒有強制效力,也是導致央企重組進展緩慢的重要因素。
重組後追求專業經營國資委『挺身而出』,強制推進地產央企重組,仍被業內人士看好。『國資委如果強制推進,即使是拉郎配,先將一些地產輔業分離,再重點培養十來家房地產央企,也比停滯有利得多。』中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室研究員韓孟認為。
韓孟指出,央企多元化發展風險太大,目前很多央企正在走國際化路線,但在國際市場上不成熟,專業化的經營對其快速發展和長遠發展都更加穩妥。
事實上,國資委主任李榮融早已經意識到這一點,他曾說:『中央的國有資產應該集中在涉及到國家安全以及國民經濟命脈的關鍵領域以及關鍵行業,發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力。現在面臨的問題是行業分布過寬,企業的主業太多,資源配置效率不高。』
中國海外一人士認為,國資委如果『拉郎配』,也必然會對相關掛牌轉讓的房地產資產進行評估,如果評估合理,重組方覺得合適,重組自然就會變得容易。
保利地產董事總經理宋廣菊也認為,如果一旦國資委援手,保利地產會首先佔得先機。保利地產一直在等待機會,只是沒有找到合適的整合資源。
『這樣一來,國資委要「拉郎配」,面臨的最大難題估計就是對被整合的房地產資產的評估了,因為目前許多央企其地產輔業資產不良,如果評估過高,整合方難以接受,但評估過低,被整合方勢必反對。』中國社會科學院經濟研究所微觀經濟研究室主任韓朝華說。
但韓朝華認為,目前地產行業前景看淡,此時,國資委『挺身而出』,強勢整合地產央企,勢必會形成幾家大型地產央企,一方面有利於這些企業的專業化發展和壯大,同時也使得中小地產企業生存狀況進一步惡化。
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