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『陽光工程』是國家為幫助農村轉移富餘勞動力,免費培訓農民的一項惠民工程。但近年來,這項惠民工程卻被一些公職人員和培訓機構視為『搖錢樹』,他們裡外串通,合謀詐騙培訓資金,這種現象務必引起警覺。
江西省分宜商城職業技能培訓學校負責人朱衛國與當地『陽光工程』辦公室工作人員黃某串通虛報培訓人數,騙取國家財政撥付的培訓資金28320元。不久前,朱衛國被當地法院以詐騙罪判刑。
此類現象並非個案。江西省最近查處了南康市多家單位騙取農村勞動力轉移培訓資金,九人涉案,金額達28萬元;四川省審計部門此前就農村勞動力轉移培訓資金使用情況對南部等10個縣進行審計調查,結果發現一些培訓學校虛報培訓人數2.8萬餘人,佔其當年上報已完成培訓人數的67.7%,涉案資金數百萬元。
按照規定,『陽光工程』的實施有一套明確的制度。但在缺乏監管的情況下,再嚴密的制度也形同虛設。記者采訪了解到,一些地方在『陽光工程』實施過程中,培訓人員確定、培訓課程設置、培訓機構安排均由地方『陽光工程』辦公室一家說了算,該公示的不公示,該核查的不核查,制度成了擺設,管理脫節缺位,這為心術不正的公職人員監守自盜、合謀詐騙大開方便之門。
法院審理查明,分宜縣『陽光工程』辦公室與朱衛國竟然口頭約定通過虛報培訓材料的方式完成一定的培訓任務。隨後,在工作人員黃某的幫助下,朱衛國通過編造培訓專業,虛報培訓人數,順利將培訓資金輕松騙出收入囊中。管理漏洞由此可見一斑。
當前,我國農村大量富餘勞動力需要轉移就業,但文化程度低,缺乏一技之長已嚴重制約其外出務工。為此,今年財政部提前預撥農民培訓補助資金16億元,比去年增加5億元,增幅高達45.5%。但如果培訓資金屢屢被詐騙冒領,不能及時發揮作用,勢必導致國家『陽光工程』的惠農效應大打折扣,直接影響農民增收,城區企業用工。
從根本上杜絕詐騙『陽光工程』培訓資金的現象,有賴於職能部門加大監督檢查的力度,對敢打培訓資金『歪主意』的人重點督辦,嚴厲究責;同時采取培訓券補助方式,減少中間環節,直補農民,實名培訓,確保資金真正發揮惠農效益。
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