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據國家統計局赤峰調查隊介紹,當前隨著新農村建設步伐的不斷加快,農村固定資產投資正快速、健康發展,但也存在一些不容忽視的問題。因此,對擴大農村固定資產投資有五點建議。
加強政策引導,為農業和農村的持續發展創造更加寬松的政策環境。一是制定有利於本地區發展的政策,市、區縣、鄉鎮要加大對農村投資力度,在農業產業化、科技興農、設施農業、農業社會化服務組織建設和鄉鎮企業、村鎮建設等方面制定具體的扶持政策。二是要以政府投入為導向,以農村集體經濟組織和農民投入為主體,吸引和調動更多的銀行貸款、外資和社會資金,建立多元化投融資機制。三是要轉變政府職能,拓展服務領域,改進服務手段,提高服務質量,及時為農民提供政策、市場、科技、信息、法律等服務。
調整優化農業和農村經濟結構,提高投資效益。一是加強農村基礎設施和生態建設,改善農業生產條件,增強抵御自然災害的能力。二是發展優質、高效、高產、生態、安全農業,優化品種、品質結構,提高農產品競爭能力,加大對農產品精深加工的投入,延長農業產業鏈,提高農產品的附加值。三是正確引導農戶增加生產投入,帶動農民收入持續、高速增長。
促進鄉鎮企業快速發展,積極推進多種形式的企業制度創新,不斷深化產權制度改革。一是建立起適應市場經濟要求的企業制度和運行機制,扶持和鼓勵企業開展多渠道、多形式、多層次的經濟聯合、重組,引導企業加快向工業園區集中發展,使全市鄉鎮企業的整體發展水平有較大提高。二是加快發展個體私營企業經濟,把個體私營經濟放到戰略位置,使其上檔次,上水平。三是把發展新興技術產業落實到優勢企業、骨乾項目和重點產品上,加大科技投入,加快科技成果轉化,形成一批鄉鎮企業的高新技術產業群體。
加強利用外資的宏觀調控管理,提高利用外資質量和效益。要在全市建立統籌協調指導、監控管理的農村利用外資決策與項目管理調控機構,對項目投資實施監控,這樣既可以避免重復引資,減少盲目性、隨意性,又便於內、外資的合理投向和項目的合理分布。
加快推進農村城市化建設步伐。利用小城鎮在區位、設施、環境等優勢,吸引農民到小城鎮務工經商,吸引工商企業、技術、資金向小城鎮轉移,吸引帶動區域經濟發展的龍頭企業到小城鎮落戶,使小城鎮成為區域性的資源配置中心,生產中心和人纔聚集中心。
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