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稅收政策將是2008年樓市調控不可或缺的手段。建設部部長汪光燾在日前召開的全國住房工作會議上透露,要實現『引導住房消費需求』目標,必須『合理增加房產的持有成本』。這一表態被市場人士視為物業稅試點即將推進的信號。
此前,國家稅務總局局長肖捷一句『2008年將研究推進以房地產稅制為重點的財產稅改革』,無疑在樓市冷暖微妙關口,激起千層浪。
據記者了解,房地產開發與經營共涉及契稅、印花稅等12個稅種,綜合稅負是一般行業的30%,但實際交納的僅在10%上下。不過,房地產除了稅,更多要負擔的卻是名目繁多的費,征地補償費、搬遷安置費、土地出讓金等,比例大多高於房價的30%,相當於經營成本及費用的七成以上。
實際上,物業稅是財產稅的一種,針對房地產持有者征收,通俗說來就是養房子要繳稅。在房地產領域,物業稅的作用是增加房產保有環節成本、抑制投資和投機性需求。
據記者了解,作為物業稅的前身,上海、深圳幾乎同時宣稱開征城鎮土地使用稅。國家稅務總局此前也已批准包括北京在內的10個省市進行物業稅『空轉』模擬運行。
雖然沒有實際征稅,但一切步驟和真實收稅流程相同,由財政部門、房產部門以及土地管理部門共同參與,統計物業數量,並進行評估和稅收統計。
不過,建設部已多次與財政部、國稅總局溝通,尋求能夠加速推進物業稅『空轉變實轉』的進度,不過,受制於諸多技術原因的制約,這項工作目前並無突破性進展。
但是,迄今為止,物業稅是否將開征,官方並沒公開表過態。物業稅征收只是傳聞不斷,並一直受到各方的關注。
『2008年將正式試點開征物業稅。』物業稅政策制定參與者、北大不動產研究中心主任馮長春曾公開稱,目前,財政部門已經在對如何評估不動產、物業稅稅基和稅率等問題進行研究。
中國房地產業協會會長宋春華也曾在『2007中國房地產市場形勢分析報告會』上稱,我國遲早會征收物業稅。
國稅總局官員此前表示,開征物業稅,不僅有利於各類企業公平競爭,也有利於解決房和地分別征稅帶來的稅制不規范等一系列問題,並可能成為房地產市場的內在穩定器。
不過,國稅總局有關工作人員對記者表示,現在對物業稅征收方案還在研究當中,最終還需要報國務院審批後纔能確定,一旦確定了征收方案,肯定會在國稅總局官方網站上進行公開發布。
『開征物業稅,有利於減少市場上大量存在的閑置房,也有利於減少投資性需求。』中央財經大學的譚雲明博士對記者說,開征物業稅,是對現行房地產稅進行改革,但不是重復征稅。也不會由此增加稅負,而是將現行的房產稅、城鎮土地使用稅和城市房地產稅合並,統一成物業稅。
他建議,物業稅應加快從當前的『空轉』試點進入『實轉』,征稅時要考慮區分營業性和非營業性房產。
另外,在2008年的房地產市場秩序整頓中,開發商『捂盤惜售』、『囤積房源』等『惡意』推漲房價的行為將被嚴格查處,而拒絕接受公積金貸款、合同欺詐以及市場參與者與開發商聯手串謀壟斷房源的行為,都將在『嚴打』之列。
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