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徐紹史表示,糧價不確定因素很多。在即將到來的人口高峰年,必須要有1.4萬億斤的糧食纔能基本糧食自給,耕地絕對不能少於18億畝
糧價上漲不僅引發CPI創新高,更是引發了中央相關部委對違規用地的態度越發嚴厲。
而為『治本』土地管理,多部門的聯動機制正日益成為共識。
6萬國土乾部接受培訓25日,國土資源部舉行全國縣(市)、鄉(鎮)、村級乾部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議,與會乾部達到63000多人。
面對鄉鎮違法用地日益突出的現狀,國土資源部部長徐紹史在會上懮心地表示,現在違規違法用地確實危害了糧食安全。
此前的中央農村工作會議明確提出,決不放松糧食生產,必須把糧食生產擺在更加突出的位置。要狠抓耕地保護和質量建設,切實控制建設佔用耕地及林地。
『上周六、周日召開的中央農村工作會議,總書記、總理都一再強調要保證糧食安全。』徐紹史表示,現在糧價上漲非常厲害,而且不確定因素很多。在即將到來的人口高峰年,必須要有1.4萬億斤的糧食纔能基本做到糧食自給,耕地絕對不能少於18億畝。
但目前耕地還有多少,徐紹史坦承自己心裡沒底。
『今年的調查數據正在匯總,我還不清楚到今年10月份到底還剩多少。所有這些違規違法用地都規避了農地轉用和土地審批,而且根本不講佔補平衡。』徐紹史說。
鑒於違法違規用地還沒有有效遏制,國土資源部24日表態,將始終堅持發現違法典型,扭住不放,一抓到底。同時決定將原定於12月25日結束的『百日行動』順延至明年1月中旬。
兩規劃試點『銜接』為改變『一人管地、多人用地』的局面,徐紹史提出,將從制度上進一步落實地方政府、建設和產業部門保護耕地的共同責任。
建設部副部長仇保興昨日接受《第一財經日報》采訪時表示,目前各省都提出來城鄉總體規劃和土地利用總體規劃要一起編制,一起申報,在修改時兩個部門要通氣。現在一些地方已有這樣的制度試運行了,在部委層面,國土資源部和建設部也有了聯席會議制度。
國土資源部中國土地勘測規劃院地價所所長鄒曉雲對本報表示,在長期實施過程中,兩部規劃存在諸多不合之處。土地部門傾向認為很多城市規劃超越土地規劃,而建設部門則認為土地規劃科學性不足,往往脫離地方實際。
也正由於土地規劃和城鄉規劃缺乏銜接,加之規劃約束性不強,造成像農村『小產權房』這類違規問題出現,並漸成『尾大不掉』之勢。
仇保興表示,小產權房既違反了土地法又違反了規劃法,所以產權是不合法的。『不管什麼性質的土地,城鄉規劃法都要管。』仇保興說,城鄉規劃法嚴肅規定了地方政府應該對違法建築進行拆除,不落實將追究管理部門責任,這是以前沒有規定的。
據了解,明年監察部和建設部將就城鄉規劃現存的問題進行專項治理。
徐紹史前日也表示,土地具有農民社會保障的功能,違規違法用地規避了農地轉用和土地審批,容易導致農民種田無地、就業無崗、社保無門。
『大量在農村買了「小產權房」或者佔用農地搞非農建設的這些業主,他的權益也是沒有保障的。』徐紹史稱。
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