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省政府《關於完善和落實城市住房保障制度、切實解決低收入家庭住房問題的若乾意見》提出,從2008年起,將廉租住房保障范圍由住房困難的最低生活保障家庭擴大到住房困難的低收入家庭,並逐步改善其他住房困難群體的居住條件。
新的一年即將到來,廉租住房保障范圍進一步擴大後,資金有沒有問題?將采取什麼樣的保障方式?改善城市中的舊住宅小區、棚戶區(危陋住宅區)居民住房條件的工作進展如何?近日,記者就這些問題采訪了承德、廊坊等市。
承德市的李英羽一家3口人擠在20.49平方米的住房內,因為身有殘疾,丈夫身體不好,孩子正在上學,作為低保戶,她家每個月都會領到122.5元的住房補貼。如今,在我省,像李英羽家這樣,人均住房面積低於15平方米的城市低保家庭,基本上都享受到了廉租住房補貼。
『從2008年起,將(廉租住房)保障范圍由住房困難的最低生活保障家庭擴大到住房困難的低收入家庭,並做到應保盡保。』今年9月份,我省印發《關於完善和落實城市住房保障制度、切實解決低收入家庭住房問題的若乾意見》(以下簡稱省政府95號文),提出要進一步推進廉租住房建設。
『按照國際上通行的七分法對收入標准進行劃分,10%的人屬於最低收入階層,10%的人屬於低收入階層。』省建設廳副廳長曲俊義介紹,從現在開始,我省廉租住房保障的重點要轉向這20%的低收入家庭。
廉租住房保障范圍擴大,必然需要更多的資金。資金怎樣籌措?
根據省政府95號文規定,廉租住房的保障標准為人均15平方米,每戶最低30平方米,最高50平方米。主要采用發放租賃住房補貼的保障方式,其資金有4個主要來源:市、縣(市)土地出讓淨收益,比例不得低於10%;住房公積金增值收益扣除管理費等費用之後的餘額;財政一般預算資金;其他資金。
記者在采訪中了解到,從2003年開始,承德、廊坊兩市每年都將住房保障工作列入『民心工程』,但是由於經濟發展水平等因素的影響,在資金籌措方面,兩市有著明顯的不同。
『廊坊市兩到三年內,將解決現有低收入家庭住房困難問題。』副市長王大虎介紹,明年市區土地出讓淨收益約為7億元,按照10%的比例可歸集廉租住房保障資金7000萬元;住房公積金增值淨收益可歸集500-600萬元,如果做得好,甚至有希望超過1000萬元。
承德市的狀況則有很大不同。經濟總量小,又處於山區,土地緊張。2007年,全市共發放住房租賃補貼330萬元,全面實現了對低保家庭的應保盡保。隨著2008年住房保障面的擴大,資金需求量增幅較大。
根據近期進行的低收入家庭住房狀況調查結果顯示,承德市人均可支配收入在上年度人均可支配收入一半以下的家庭就有8463戶,這部分人都需要廉租住房的覆蓋。據測算,僅這一點,就需要住房租賃補貼資金近1800萬元、廉租住房建設資金2700萬元,兩項合計為4500萬元。然而,2008年承德全市可利用土地出讓金和公積金增值淨收益合計只有1007萬元,資金缺口達3493萬元。
『在確保土地出讓淨收益的10%、住房公積金增值收益扣除管理費等有關費用的餘額全部用作住房保障資金的基礎上,我們將加大一般財政預算安排。』承德市副市長王克說,同時還將積極爭取國家和省有關資金,以全面完成2008年住房保障工作。
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