2006年度(2006年7月1日至2007年6月30日，以下同)，在市委、市政府的領導下，市住房公積金管理委員會和市住房公積金管理中心認真學習和實踐『三個代表』重要思想，牢固樹立並全面落實科學發展觀，以黨的十六大、十六屆五中、六中全會和市委八屆九次、十次、十一次會議精神為指導，全面深入貫徹國務院和我市《住房公積金管理條例》，統籌兼顧，協調發展，積極推進各項工作，在提高職工購房能力，改善職工住房條件，促進全市房地產經濟發展等方面做出了積極貢獻。

　　2006年度我市住房公積金歸集、使用情況經市財政局委托的會計師事務所審計核實無誤，現公布如下：

　　一、住房公積金歸集、提取情況

　　2006年度，全市共歸集住房公積金100.2億元，比上年度(2005年7月1日至2006年6月30日，以下同)增長20.1%；職工提取住房公積金56.2億元，比上年度增長42.4%。因購建修房提取和償還個人住房貸款提取額佔提取總額的76.4%；償還公積金貸款提取金額佔當年回收的公積金貸款金額的60%以上。截至2007年6月末住房公積金累計歸集491億元，累計提取207.2億元，歸集餘額283.8億元。

　　至2007年6月底，全市有2.5萬個單位，202萬名職工建立了住房公積金制度，建立率達到94%。

表一：天津市2006年度住房公積金歸集情況表(單位：萬元)

表二：天津市2006年度住房公積金提取情況表

　　經市政府批准，2006年7月1日，我市城鎮范圍內行政機關、社會團體、企事業單位(含集體、鄉鎮、私營企業)、外商投資企業在職職工及其單位住房公積金繳存基數由2004年職工月均工資總額調整為2005年職工月均工資總額。住房公積金繳存比例統一為單位、職工各9%，最高繳存比例為單位、職工各15%。調整後住房公積金人均月繳額由2005年度的474元增長到2006年度的564元(根據2006年度實際繳存住房公積金的職工人數計算)。

　　二、住房公積金使用情況

　　(一)個人貸款發放情況

　　2006年度，全市共向45,482戶職工家庭發放個人住房公積金貸款108.8億元，分別比上年度同期提高13.7%和30.5%。住房公積金支持購房面積450.2萬平方米，帶動職工個人和銀行出資101.5億元。其中：使用公積金貸款購買商品房的職工人數、購房總價及購房面積分別佔全市商品房銷售套數、金額、面積的33.7%、32.1%和32.9%。全年新增個人住房公積金貸款餘額55億元，相當於全市新增商業性個人住房貸款餘額的111.3%。

　　截至2007年6月底，全市累計向322,016戶職工家庭發放個人住房公積金貸款404.9億元，累計回收170.4億元，已還清貸款人數129,101人，個人貸款佔用人數192,915人，個人貸款餘額234.5億元。個人貸款餘額佔歸集餘額比率達到82.6%，超過全國平均水平33.2個百分點，居全國前列；相當於全市商業性個人住房貸款餘額的51.9%，在我市個人住房貸款市場中的地位日益突出。

表三：天津市2006年度個人住房公積金貸款餘額情況表(單位：萬元 ?)

表四：天津市2006年度個人住房公積金貸款發放情況表(單位：人、萬元 、%)

　　(二)購買國債情況

　　2006年度無國債購買行為，兌付國債3.7億元，截至2007年6月底國債餘額0.3億元，比上年度末減少92.2%。

　　三、主要工作

　　2006年度，我市住房公積金制度總體執行情況良好，市住房公積金管理委員會和公積金管理中心認真履行管理職責，以服務經濟服務群眾為宗旨，不斷擴大住房公積金制度覆蓋面，維護職工合法權益。加大個人貸款發放力度，提高職工購房能力，嚴格控制貸款風險，發揮了住房公積金在改善職工住房、支持房地產經濟、拉動經濟增長方面的積極作用。具體做了以下工作：

　　(一)創新政策，依法管理，擴大制度覆蓋面。一是加強住房公積金繳存登記和行政執法管理，擴大繳存范圍覆蓋面。出臺了《天津市住房公積金登記管理辦法》、《天津市住房公積金行政執法管理辦法》及相應規程，明確了住房公積金繳存等相關政策及操作流程，同時規定了催建、催繳、立案執法的辦事時限和程序。2007年上半年，通過媒體宣傳、發送《催建通知書》、《催繳通知書》、立案處理等步驟，使單位和職工依法建立繳存住房公積金的意識逐步加強。2007年1月至6月，全市辦理新建繳存登記單位1,862家、職工6.1萬人，同比分別增長78.9%和33.4%；新建職工繳存住房公積金7,315萬元；補繳往年欠繳單位數1,599家，補繳金額13,881萬元。二是完善提取業務，擴大提取范圍。加大職工提取業務宣傳，2006年度，職工因償還公積金貸款提取金額佔當年回收的公積金貸款金額的60%以上，減輕了職工的還貸壓力；大力推廣委托提取業務，減輕職工還貸後每月到櫃臺提取住房公積金的手續，為職工提供方便。目前已有9.5萬人采用委托提取方式月提取住房公積金9,300萬元，分別比上年同期增長47.3%和43.6%；出臺政策，擴大提取范圍，2007年5月出臺了《關於大病、大部分喪失勞動能力和重度殘疾職工提取住房公積金有關問題的通知》及規程，將職工患大病、大部分喪失勞動能力和重度殘疾納入住房公積金提取范圍。截至2007年6月底，已有77名職工進行此種提取，涉及金額109.5萬元。三是加大住房公積金貸款受益面，拉動房地產經濟發展。推出異地貸款，解決了長期以來鐵路職工繳存住房公積金而不能貸款的問題，使唐山地區鐵路職工購買房屋也能享受住房公積金貸款；推出住房公積金—中德住房儲蓄組合貸款，擴大貸款人群范圍，為職工解決住房問題提供新的融資渠道，對構建我市多層次個人住房金融市場產生了積極作用。

　　(二)加大貸款力度，提高貸款服務質量，支持中低收入階層購房。一是通過加大宣傳，推動貸款現場服務，個人貸款發放量創歷史新高，住房公積金貸款在改善職工住房條件上的作用日趨明顯。2006年度，共向45,482戶職工家庭發放個人住房公積金貸款108.8億元；公積金貸款人數佔正常繳存職工人數的25.3%，中低收入職工貸款佔貸款總人數的92.1%；截止2007年6月末個貸率達到82.6%，比上年度同期增長了7.8個百分點。二是先後兩次調整貸款政策。通過延長繳存時間、降低私產房可貸額度、引入人民銀行個人征信信息的方式，降低貸款風險。三是擴大了貸款業務承辦銀行范圍。2006年度，渤海、民生、招商銀行相繼取得住房公積金貸款業務承辦資格並開始辦理貸款業務。至此，我市公積金貸款承辦銀行增至12家，網點增至215家，極大的方便了貸款職工。四是推出擔保費補貼政策，進一步加大對低收入家庭解決住房問題的支持力度。拆遷職工購買定向銷售經濟適用住房、申請住房公積金貸款且正常還款的，可以申請住房公積金貸款擔保費補貼。五是大力支持社會住房保障項目。從增值收益中為廉租住房項目建設提供資金7,000萬元，並向經濟租賃房提供補貼租金5,000萬元，向困難職工家庭提供住房補貼4,000萬元，解決困難職工住房問題。六是加強逾期貸款催收管理。通過定期召開催逾業務會、電話催收、上門催收、法律訴訟等方式催逾，保證了資金安全。截至2007年6月底個人貸款逾期率為0.22?，遠低於全國平均逾期率0.8?。

　　(三)規范內部管理，加強內控，防范風險。一是出臺了《中心合規管理辦法》，明確了中心合規管理的原則、分工、流程以及合規檢查、報告和問責制度。二是加強對資金賬戶的管理。根據財政局加強財政資金和公共資金管理的意見，出臺了《中心資金賬戶管理細則》，規范了住房公積金資金賬戶。三是進行質量管理體系年度監審。配合外審人員對公積金管理中心質量管理體系運行情況進行監督審核，體系運行平穩。四是加強信息化建設。制定了《中心計算機系統規劃方案》，對中心軟硬件、網絡等進行整體規劃，為中心信息化建設的長遠發展奠定了基礎。

　　(四)創新服務方式，提高窗口服務水平，方便百姓。一是發放新一代住房公積金龍卡。公積金中心和建行聯合發行了『雙賬戶、多功能』的住房公積金龍卡，為繳存單位和職工提供從繳存、提取、貸款到還貸全過程的查詢、監督和結算功能。共向1.6萬個單位的130萬名職工發放了新卡。二是大力推廣網上繳存住房公積金業務。截至2007年6月底已有3,280個單位辦理了住房公積金網上繳存業務，提高了辦事效率和服務水平。三是推廣公積金貸款現場服務。各管理部聯合承辦銀行深入到各區縣私產房交易中心和商品房銷售現場開展多項服務，共進駐和平、河東等18個區縣的房地產交易中心和全市94個住宅開發項目，服務面積達854萬平方米。四是規范窗口建設，開展特色便民服務活動。各管理部在轄區內廣泛開展便民服務月活動，並與『四項服務』相結合，組織主任接待日161次，上門服務790次，預約服務1,618次，法律服務302次，接受電話諮詢20,711人次，涉及單位2,858個，涉及職工28.2萬名。

　　(五)主動接受各級監督，增加管理透明度。一是接受管理機關監督，與建設部聯網，定期報告住房公積金歸集使用情況，並向市人大代表匯報住房公積金管理情況，接受市人大的監督和檢查。二是接受財政監督，在制定實施2006年住房公積金歸集使用計劃、執行增值收益分配和分中心管理經費預決算時，實行財政部門全程監督；三是加強審計監督，邀請社會審計機構對2006年住房公積金歸集使用情況和2006年增值收益分配情況進行審計；四是加強社會監督，繼續堅持公報制度，定期發布年度住房公積金制度執行情況；五是充分發揮職工監督作用。利用住房公積金網站、報紙、電視等媒體對外公布了各項業務的辦理時限、辦理程序和政策諮詢電話。2006年度，共有65.6萬人次登錄住房公積金網站，對住房公積金管理情況進行了監督。