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購經濟適用住房,購房人擁有有限產權
8月24日,由國務院主持的全國住宅工作會議在北京召開。會議決定,全國要逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。今年年底前,在所有設區城市,凡符合規定住房困難條件、申請租賃補貼的低保家庭,基本做到應保盡保;明年年底前,覆蓋到所有縣城。2008年年底前,東部地區和其他有條件的地區,要率先把保障對象擴大到低收入住房困難家庭;2010年年底前,全國城市低收入住房困難家庭都要納入保障范圍。
而在前不久,國務院剛剛發布了《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若乾意見》(以下簡稱《意見》),其中規定經濟適用住房為政策性住房,購房人擁有有限產權。
政策:住房保障路線圖展開經適房首度定為有限產權全文
『有限產權』第一次提出,就在房市引起不小的波動。由於新名詞的出現以及未來政策的不確定性,市場上經濟適用房的二手房交易行為就受到了影響,大多數買賣雙方采取了觀望行為。
據21世紀不動產北京區域市場部統計數據顯示,在上述《意見》出臺後的一星期內,二手經濟適用房買家登記量就下降20.4%,成交量環比下降18.5%。一周來,北京市昌平天通苑、回龍觀二手經濟適用房成交量減幅最高達到21%;豐臺的西南三環地區二手經濟適用房成交量減幅達16%;四惠、百子灣地區二手經濟適用房成交量減幅達13%。
可以說,《意見》將有利於低收入家庭的住房改善,但是其仍然留下很多疑問待解,經濟適用房政策中第一次出現的『有限產權』為何意?是否影響到政策出臺前的購房者?新的《意見》能為經濟適用房市場帶來多少轉機?
為此,法制日報記者專訪了中國人民大學法學院教授劉俊海和中國社會科學院金融研究中心房地產專家易憲容。要點如下:
何為有限產權?
是否影響到先前購房者?
能否立竿見影?
實施後可能面臨的問題
北京二手經適房買家減兩成 有限產權引觀望
『嚴格經濟適用住房上市交易管理,經濟適用住房屬於政策性住房,購房人擁有有限產權』的政策公布僅一周的時間,二手經濟適用房買賣就受到影響。來自於21世紀不動產北京區域市場部統計數據顯示,在上述政策公示後的一星期內(即8月13日至20日),二手經濟適用房買家登記量就下降20.4%,由於購買二手經濟適用房的意願明顯降低,其成交量環比下降18.5%。
網絡焦點:經適房被定為有限產權引發爭論
網友:中國有句俗話叫:『安居樂業』。房子是特殊商品同時又是老百姓生活所必須的!我建議政府首先要退出房地產利益鏈;其次,停止期房銷售;第三,經濟適用房一旦有了產權,20年內不許買賣,如非賣不可的應該由政府折價收回!也就是說除商品房之外不得隨意買賣。這纔符合中低收入者多數人的利益。
網友:購買經濟適用住房滿5年,購房人可轉讓經濟適用住房,但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款,具體交納比例由城市人民政府確定,政府可優先回購。其中『一定比例』應該是大於1,這樣纔能有效打擊某些投機者。
網友:個人認為,經濟適用房的產權應該歸政府所有,符合條件的使用人出資購買使用權。當使用人確需轉讓使用權時,由政府收回並退還使用權人出資部分(扣除折舊部分),房屋用於解決下一戶居住困難戶,如此循環周轉。
網友:我和女友都是從農村出來的大學生,畢業後在一家公司上班,兩人月工資共3000元,當地房價已漲到每平米3000多元,家裡也無經濟能力再支援結婚、買房,但我們必須要結婚、建立自己的家,面對高房價、低收入,很是無奈。像我們這樣的來自農村,生活在城市的大學生,在社會上是一個龐大的群體,都面臨著同樣的生活境況,我們不是窮人,更不是富人,美麗的城市裡沒有屬於我們的一磚一瓦,生活下來真的很辛酸。
網友:在我們這裡也是這種情況,房子被有錢的外地人炒得很高,苦了本地人了,發達地區的收入水平與我們差別較大,在我們這裡每月2000元算可以了,但怎麼比得過天南海北呢。這些人抬高了這裡的房價,讓我們大多數本地人買房困難!這顯然不公平。我認為:發達地區的人異地買房應視為購買奢侈品,應像煙草一樣執行45%?60%的消費稅的較高稅率,不過如果這些有錢人到貧困地區買房,則可以與本地價格一樣。因為這是扶貧,應當提倡。