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日前,北京第三批兩限房用地正式推出,本市今年首塊經濟適用房地塊也招標成功,再加上不久前天津市首倡個人集資建房的劉革學宣布即將成功拿地,種種跡象預示著管理層開始著力解決中低收入者的住房問題。
限價房遭受業界質疑
6月29日,北京推出了第三批限價房,此舉在社會上引起很大反響,但業內質疑之聲卻從未間斷。專家認為,推出限價房的初衷固然值得肯定,但相關政策不夠詳細阻礙了這種模式在全國進行推廣。中國房地產住宅研究會副會長顧雲昌認為,推出限價房的地區盡管出臺了限制地價和銷售對象的政策,但其中漏洞頗多。『限價房目前的地位非常尷尬,從有關部門的文件中可以找到對廉租房、經濟適用房的有關規定,而限價房目前還沒有納入中央政策。如果說限價房是面向中低收入者的,但它的價格比經濟適用房貴,並沒有價格優勢。此外,如何界定、核實中低收入者也是個問題。』他認為,『由於限價房的單價比周邊商品房低2000元左右,如果沒有嚴密的審核機制,很容易產生權力尋租,而且這種模式的退出機制尚未建立,如果買房人馬上就可以將房屋賣掉,勢必引發混亂,起不到預期效果。』
顧雲昌認為,價格問題還需要市場自發調整,只要供需平衡,價格自然會穩定。限價房等新的建房模式在推出前應當考慮充分,怎麼進入,怎麼退出,怎麼限價,避免為將來埋下隱患。如果這類政策將來可能引發各種問題,就不應該馬上出臺,而是應該考慮完善後在適當的時機再推出來。
本市住房保障體系形成
天津國土房管局有關人士告訴記者,有關部門一直在研究完善住房保障體系的課題,限價房等模式也在研究范圍之內。從2004年7月1日起,本市根據『適度、分層次、多形式保障』的基本原則,開始有計劃、有步驟地對住房困難群體實施住房保障,先後推出了廉租房、經濟租賃房、經濟適用房和最低收入住房困難家庭租房補貼等措施,加上1997年實施的對『低保』和優撫家庭承租公有住房實行租金核減政策,這五項措施形成了具有天津特色的住房保障體系。
據了解,隨著今年本市首塊經濟適用房地塊——張貴莊北側經濟適用房地塊在市土地交易中心成功招標,今年本市經濟適用房建設拉開了序幕。據國土房管局有關人士透露,本市今年計劃建設經濟適用房300萬平方米,上市150萬平方米,共有住房2萬套。目前,有關部門正加快經濟適用房新地塊的選址,積極籌備建立經濟適用房項目儲備庫,使經濟適用房的規劃選址工作長期化、制度化。
受益范圍有望繼續擴大
《天津市住房建設規劃(2006-2010年)》顯示,本市新建的經濟適用房、廉租房、實物還遷房等保障性用房在地點分布上越來越合理,形成了外環周邊與市區相搭配的局面。據了解,2006年新建以及今年即將開建的幾個經濟適用房、廉租房和基礎設施定向安置用房項目,在市內各區基本上都有分布。這些保障性用房的增加,有助於降低中低收入者的日常生活成本,切實解決了這部分人的住房安置問題。按照《天津市住房建設規劃(2006-2010年)》的要求,2006年至2010年天津市中心城區及外圍組團地區將建設經濟適用房700萬平方米,廉租房27萬平方米。國土房管局有關人士表示,目前正在研究政策,擴大住房保障范圍,使更多的市民受益。
業內人士認為,中國住宅市場化時間並不長,各種方式都可以探索,但各省市還是應該結合自身實際尋找最適合的開發模式。天津的5項住宅保障措施成效顯著,隨著政策的完善,受益范圍將日益擴大。這種保障體系適合天津的實際情況,其它地區可以研究借鑒其中的優點,但不宜全盤照搬。