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在第17個全國『土地日』到來之際,國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史表示,要圍繞保護18億畝耕地這條紅線的總目標,充分發揮土地利用規劃、計劃的調控作用,堅持最嚴格的土地管理制度。
第17個全國『土地日』的主題是『節約集約用地、堅守耕地紅線』。徐紹史說,要做到這一點,必須充分發揮土地利用規劃、計劃的調控作用。圍繞保護18億畝耕地這條紅線,要科學修編《全國土地利用總體規劃綱要(2006—2020)》,分解落實耕地保護目標。嚴格執行土地利用規劃、計劃,確保全年實際新增建設用地控制在年度計劃指標之內。凡年度實際新增建設用地超出計劃指標的,要追究責任。
要依法依規、有保有壓,嚴把土地供應『閘門』。對國家交通、能源、水利等基礎設施用地,以及與群眾生活密切相關的水、電、氣等城市基礎設施用地,進一步提高效率。凡國家規定禁止類項目一律禁止供地。嚴格實施調整後的城市建設用地審批管理,防止建設項目搭車用地。對城市農用地轉用和土地征收方案要嚴格審查把關。
要按照『管住總量、嚴控增量、盤活存量、節約集約』原則,充分利用閑置土地,提高土地利用效率。建立完善節約集約用地的標准體系。認真落實土地管理經濟調控政策。全面落實調整新增建設用地土地有償使用費、提高城鎮土地使用稅,以及將土地出讓收入納入地方財政預算等各項規定。充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用。在繼續規范經營性用地出讓同時,全面落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度,實施全國統一制訂的工業用地出讓最低價標准。
徐紹史強調,國家將嚴格實施國家土地督察制度,全面加強土地督察工作,嚴肅查處土地違法違規案件。同時按國務院統一部署,認真組織開展好第二次全國土地調查,查清我國土地特別是耕地和基本農田的『家底』,完善土地調查、土地統計和土地登記制度。