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截至2006年底,全國共有26.8萬戶家庭通過租金補貼和實物配租等方式解決了住房困難。然而,全國人均住房面積在10平方米以下的低保家庭有400萬戶,如果擴大到低收入家庭,總共有近988萬戶。經測算,要解決目前988萬戶住房困難,『十一五』期間每年需要資金近500億元。來自建設部的數據顯示,1998年以來,全國累計用於廉租房建設的資金僅為70.8億元,缺口非常大。到去年底還有145個城市沒有建立廉租房制度,廉租房的發展總體來說比較滯後,亟須擴大覆蓋范圍。
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