作為同濟大學百年校慶重要活動的『城市發展國際論壇』近日舉行。建設部部長汪光燾在參加該論壇時表示，中國將考慮中低收入居住成本、規范經濟適用房制度，力爭『人人享有適當住房』。

　　1996年聯合國《人居議程》和《伊斯坦布爾人居宣言》提出了『人人享有適當住房』和『城市化進程中人類住區可持續發展』兩大奮斗目標，可見，住房保障(尤其是中低收入家庭的住房保障)是個全球性的大難題。在這個問題上，倡導『人人享有適當住房』顯然比『居者有其屋』更可預期、更具現實意義：第一，保護公民的住房權是維持社會公平的題中之義，政府有責任也有義務為所有家庭提供必要的可供居住的場所；第二，這種『住房權』顯然也是有限度的，擁有產權的住房作為財產的一種形式，已經超越了基本住房需求，屬於底線之上的權利訴求，尚有不小的現實難度。

　　『人人享有適當住房』作為一個並不新鮮的居住願景，其遲遲未『落地』的原因可能有三：首先，我們長期沒有厘清實現『人人享有適當住房』的關鍵???解決好中低收入者的購房能力或成本的問題，放任或鼓勵著住房問題純粹市場化，事實上，任何一個國家、任何一個領域解決弱勢群體權益問題都不可能借助市場途徑，而必須部分地依賴公共財政或制度救濟的社會性供給。遺憾的是，我們的保障性住房建設是有『空殼』嫌疑的。其次，是『房地產市場化』和『宏觀調控政策非市場化』的矛盾常年未解。近4年來，為配合國家對房地產的宏觀調控，各部委出臺了一系列的配套政策，決心之大、力量之強，可謂史無前例，可問題是這些『善政』的執行力不是被房市潛規則、就是被地方利益或綁架或屏蔽??制度安排『缺乏技術含量』的尷尬現實其實每每隱語著我們悖逆市場化調控的一廂情願。再者，我們在住房問題上過於糾結理論爭執、缺乏形而下的民生體驗。這些年『住房問題政治與經濟之爭』、『地產商為誰蓋房之爭』、『商品房成本公開與否之爭』等不絕於耳，消弭了我們對中國老百姓住房語境的理性認識，在空談『房奴』的激憤裡，多的是感性的口水，缺的是建設性的考量。

　　公民居住福利，是世界各國公認的公民的基本權利。『人人享有適當住房』，就必須還原房地產『民生保障』的基本點，而不能一味奢談拉動GDP增長的『支柱地位』。公平、和諧是『人人享有適當住房』的主旨與靈魂，我們熱議了這麼多年的『人人享有適當住房』，每次的提出都應該有新的建構，現在，相關政府部門不妨給這個美好藍圖加個年限，不然，就很可能再次被輿情戲謔地解構為『一萬年之後的預期』。問一問『多少年之後』我們纔能抵達『人人享有適當住房』的理想，也算是建立在合法居住權之上的合理質疑，而這個疑問，太需要一個基於行政責任之上的答案了。