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較好地解決了『三農』問題
為經濟發展提供新的空間
有效地節約土地
明顯改變生態環境
為管理制度創新提供了契機
記者從天津市發改委獲悉,在以宅基地換房建設新型小城鎮,探索城鄉統籌發展新途徑中,本市取得顯著效果。據統計,2006年,本市已開工的農民住宅和公建配套設施達180多萬平方米,完成總投資額26億元。今年上半年,部分農民已開始分批遷入新居。國家有關部門對本市提出的『以宅基地換房』的方式建設小城鎮的作法給予充分肯定,並將本市列為全國試點城市。
本市按照『試點先行,逐步推開』的原則,首先在東麗區華明鎮、津南區小站鎮、武清區大良鎮和武清區後蒲棒村、南北辛莊村開展了試點。5個試點目前涉及到37個村,2.1萬戶,6.6萬人。據統計,這些試點村鎮共有村莊建設用地21300畝。建設新的小城鎮和中心村需佔地15600畝,在實現耕地總量佔補平衡的前提下,可騰出土地約5700畝。在今年上半年部分農民遷入新居的基礎上,其他建設工程也正在緊張進行,部分試點村鎮的農民可於下半年陸續入住。據分析,本市以宅基地換房的辦法推進小城鎮建設,不僅為全國發展提供了借鑒,而且達到『一舉五得』的效果:一是較好地解決了『三農』問題。以宅基地換房的目的就是要實現廣大農民『安居、樂業、有保障』。把農民的房子建好,在規劃建設中留有二、三產業發展用地,選擇適合的產業;二是為經濟發展提供新的空間。通過宅基地換房,不僅可解決農民生存環境的改變、生活質量的提高及城鄉統籌發展等問題,還可以為經濟發展提供一定的空間;三是有效地節約土地。通過宅基地換房,對騰出的宅基地進行整理復耕,可節約大量土地。同時,通過提高新建小城鎮的容積率,明顯提高了土地使用的集約度,實現土地資源利用的最大化;四是明顯改變生態環境。建設小城鎮後,統一規劃了建設基礎設施,並注重美化、綠化等生態環境的建設;五是為小城鎮建設管理制度創新提供了契機。在宅基地換房建設小城鎮的同時,必須下決心創新體制,實行新的管理方法。
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