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-項目招標
-合同履約
-工程造價
-進津隊伍
天津市建委日前召開會議提出,加強建築市場經濟秩序監管,營造和諧的建設市場環境。
首先是強化公開招標項目監管。堅決打擊工程招投標中的不正當交易行為。重點是完善招投標活動的管理制度:一是推進招投標的標准化和規范化,出臺招投標規范標准,統一市、區兩級管理部門對招標程序、文件審核和監管標准。二是實行區縣招標項目統一公示。各區縣招標信息、招標公告、中標公示要統一在市建設工程交易網上公布。相鄰區縣要建立區域評標專家庫,規范評標專家抽取檢查。三是完善評標專家的考評管理。制定出臺《評標專家管理辦法》,完善評標專家考核制度,對不公正評標人員堅決依法清出。
其次,強化合同履約監管。一是規范合同審查標准,將相關法規的禁止性條款和合同中必須明確的內容形成專門規范,作為招標文件和合同審查的依據。二是加強招標文件中合同文本的審查。對法規和規范性文件有明確規定,特別是工程款支付的內容,招標文件中必須有明確的約定,否則不得進行招標。三是規范承發包合同的簽訂。允許企業在合同范本外另行訂立補充協議,但主要合同條款應與招標文件一致,允許次要條款在合同訂立中另行約定,嚴格禁止簽訂陰陽合同。四是嚴格落實工程結算備案制度,對不按期進行結算備案的項目,堅決不予竣工驗收備案,項目不准投入使用,住宅項目不發入住許可證,由此產生的後果由建設開發企業承擔。五是強化對合同履約情況的監管。對不依法簽訂合同、合同不備案、訂立陰陽合同或不按合同約定及時支付工程款和進行工程結算的堅決進行處罰,記入企業信用檔案並在網上公示。
第三,強化工程造價監管。一是制定《建設工程計價補充辦法》,解決建設工程增項與變更計量無依據的現狀,使合同結算有章可循。二是適應節能工程的需求,制定專門《建築節能項目基價》,為節能建材、節能工藝提供計價依據。三是研究制定建設工程技術裝備費計取辦法,滿足高難度、復雜工程建設的需要,有效提高企業的技術裝備能力和安全施工水平。四是建立勞動力價格按季度發布制度,解決勞動力價格與市場倒掛問題,不斷提高農民工的工資水平。五是制定《建設工程造價管理辦法》,進一步規范工程造價諮詢機構和執業人員的管理,嚴肅查處違規計量計價行為。
第四,強化進津隊伍監管。建立進津企業實地考查制度、在津項目經理和管理人員定崗定員和培訓考核制度,加強對進津企業在管理人員、技術力量、資金狀況、機械設備、工程業績、信用等級和企業管理體系等綜合實力的考察。繼續實行農民工工資保證金制度,建立外地進津企業和項目經理的信用檔案。(張新民)
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