政協委員王東對北京房地產市場發表看法

　　記者冀文海北京報道“要堅決改變土地供應無度、無序的狀況，下決心克服目前一哄而起的‘圈地運動’，規範、完善房地產一級市場，制止搶購土地、狂炒地皮的行爲”。這是全國政協委員王東在政協九屆五次會議上就北京房地產市場問題發言時說的。

王東委員指出，我們已經從計劃經濟時代的福利分房逐步走向以個人爲主要銷售對象的住房消費市場，一個突出的問題就是商品房價持續攀升，價格過高。去年，北京市商品住宅平均價格爲每平方米4700元，是全國平均價格的1倍多。

　　他認爲，北京商品房價格居高不下的主要原因是：

　　一、土地成本高，炒作現象比較普遍。毛地價由土地出讓金和城市基礎設施配套建設費兩部分組成。北京市區土地毛地價隨區位不同，每平米從600到950元不等，土地炒作現象比較普遍。據統計，截止2000年底，北京市有房地產開發企業3929家，而真正具備開發能力的只有500多家，其他企業則忙於“圈地造城”，其中有相當一部分是在炒地皮，一個項目往往幾易其手。炒地皮成本攤入商品房成本，成爲房價偏高的重要原因。同時，有些開發企業缺乏實力，無法建設，一些則持地觀望，等待高價，又造成大量土地閒置。

　　二、徵地拆遷成本高。北京樓面拆遷費用按平均容積率計算，二環以內每平方米3000至4600元；三環到四環之間每平方米1400至2900元，近郊房地產開發徵用耕地補償費也在每畝30萬至40萬元。徵地拆遷費佔商品住宅開發總成本的30—40%。徵地拆遷費用過高帶動商品房價上漲，而商品房價上漲又帶動拆遷補償費增長，形成惡性循環。

　　三、市政配套行政事業費高。北京市徵收的大市政配套費、四源費(供水、污水排放、燃氣、供熱)、道路等用地代徵費均高於其他城市，而且在徵收各種市政配套費後，許多配套項目仍由房地產開發企業承擔，加大了建設成本。

　　四、開發企業的高回報率和最大利潤。

　　五、供求比例失調，市場需求量大。現高檔住宅供應量大，市場前景堪憂；經濟適用房市場前景看好，供應量卻明顯不足。2000年北京經濟適用住房開工267萬平方米，2001年銳減爲150萬平方米，實際開工僅爲34.6萬平方米。北京市今後5年內需拆遷34萬戶，每年至少需要200萬平方米的經濟適用房。經濟適用房供需矛盾十分突出。

　　他還指出，部分開發商的蓄意炒作和市場需求的增加也是造成房價攀升的原因。

　　因此他呼籲，北京必須加強政府對住房市場的宏觀調控，規範土地市場。要堅決改變土地供應無度、無序的狀況，下決心克服目前一哄而起的“圈地運動”，規範、完善房地產一級市場，制止搶購土地、狂炒地皮的行爲。建立土地使用制度和適應城市建設發展需要的土地供應計劃。建立土地一級市場，以城市規劃爲目標，以經濟發展爲依託，以土地供應計劃爲基礎，逐步建立國有土地收購儲備制度，以規範的行爲，投放市場，改變目前土地隨項目走的審批制度，加強對土地的宏觀總量控制及土地供應的源頭管理。