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數以萬套的已建成保障房,在江西、河南、吉林、貴州等多地卻成了“空置房”。國家審計署日前發佈的審計結果公告顯示,有5個省市已建成的5.75萬套保障性住房閒置。用於滿足低收入階層需求的保障房爲何“有房無人”?
5省市空置數萬保障房
審計署日前發佈的“穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告”顯示,有5個省市被查出已建成5.75萬套保障性住房閒置。據介紹,此次被點名的地區包括江西省南昌市、河南省新鄉市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和貴州省貴陽市。在空置情況最嚴重的貴陽,已建成保障房空置套數達30855套,佔所有被通報省份的一多半,這些住房建成後多年來全部沒有分配。
位於貴陽市南明區的中壩住房建設項目早在2013年就已完成主體工程建設,總建設套數爲7100多套。然而,這樣一處當地規模最大的保障房工程至今閒置。“樓房建好兩年多,不通水、不通電,道路也沒有建好。”周邊的安置戶劉女士說,自己被分配在小區的A棟,但主體工程完工後一直未交付。
據瞭解,國家財政補助建設、地方投入人力物力建設的保障房長期閒置,近年來在多個省市頻頻出現。從各地審計公告來看,建設規劃偏遠、居住質量不佳,是閒置的主因。
質量分配資金均不透明
審計中發現,還有一些保障房項目僅僅是“紙上工程”。河北、黑龍江、遼寧、江蘇、江西等7個省區的12個市縣、單位共虛報保障性安居工程開工或完工量14450套。其中,河北承德市某工礦棚戶區改造項目上報開工1304套,張家口市橋東區棲鳳谷保障性住房項目申報完工1272套,但其真實開工或完工量均爲零套。黑龍江七臺河採煤沉陷區棚戶區治理工程項目聲稱開建5221套保障房,實際僅完成800套。
記者調查發現,一系列怪象背後,是部分保障性住房質量和分配、資金環節存在缺陷。
-工程質量存瑕疵,甚至以次充好。海南省審計廳曾審計發現,全省有24個項目存在偷工減料、以次充好現象,有的住房牆體開裂、頂棚滲水,影響結構安全和使用。
-分配機制有缺陷,甚至出現“房叔”違規享受補貼、造假騙得房產。國家審計署發佈的2014年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果公告顯示,全國有2.06萬戶不符合條件的家庭被查出以不實材料申請,並通過審批違規享受保障性住房。其中,審計機關已在長春、大連等地查出公職人員隱瞞真實收入違規騙取經適房、住房保障補貼。
-數億元納稅人資金“躺在賬上睡大覺”。河南省早在2014年3月就安排保障性安居工程專項資金2億元,由於沒有具體項目,這筆資金一年後被審計出仍在省級財政結存“睡大覺”,鉅額民生資金難以真正惠民。
多地着手整改閒置問題
截至目前,在審計機關追責下,全國共取消2.84萬戶不符合條件家庭的住房保障資格並追回補貼1093萬元、住房6485套,清理收回違規使用的保障性住房1835套。
貴陽、海口、河南等地也已着手整改審計曝光的保障性住房閒置等問題。貴陽市政府新聞發言人表示,貴陽市政府承諾在確保工期質量前提下,空置的3萬多套保障性住房於2016年6月30日前達到竣工驗收及分配入住條件。