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12月12日,國務院批准天津自貿區,作爲天津上報方案中的核心板塊——東疆港,迎來了潛值釋放的高峯。現在,輿論上都是一片寄望之聲,而對價值來自於哪裏並不關心。我們應該看到,自貿區政策實際上是對東疆港功能的再定位,而這個再定位纔是東疆港的價值所在。
保稅加工港向自由貿易港升級
天津東疆保稅港區,成立於2008年,是經國務院批准成立集保稅區、出口加工區、保稅物流園區功能於一。可以說這一政策設定仍然是中國對外出口爲主導的經濟發展模式的產物,政策是有利於國外需求。而剛剛獲批的自貿政策出發點完全不同,是向國內需求出發,所以自貿政策的重點不是加工出口,而是國外商品、服務的免稅引入。
目前東疆港由保稅港區和配套服務區兩部分組成,而將這兩部分高度統一的政策,必然是自貿港區政策。香港是世界著名的自貿港,在香港可以平價買到世界各地的商品,可以直接向世界各地投資,而這一切將在東疆港實現。理解自貿政策的出發點,是判定東疆港價值的關鍵。
嘗試性金融政策向定向性金融政策升級
國務院政策上說明,“結合地方特點,充實新的試點內容”,天津東疆港在金融先試先行的嘗試中,逐漸積累出了融資租賃業的產業優勢。東疆港融資租賃合同額佔全國的四分之一,飛機租賃佔全國90%,已經形成了比較優勢的產業基礎。
在自貿政策下,東疆港管委會搭建國家級金融和租賃產業園,選址在管委會對面的中交·C谷項目。而自貿政策將會給東疆港更加開放的金融政策,比如境外直接投資、人民幣自有兌換、境外金融機構直接進入等,將會給已經形成規模的融資租賃產業以更加寬鬆的經營發展環境。在東疆港管委會搭建的國家級金融和租賃產業園平臺上,實現集約化、國際化的發展。
物流類需求向商務類需求升級
衆所周知,目前東疆港主要的企業需求是物流類企業,源自於東疆港的優勢的港口位置和保稅政策。而自貿區政策帶給東疆港的不僅僅是物流業。未來包括電信業、金融業、醫療產業、培訓業、文化產業、旅遊業都會有相關政策出臺。這樣的政策環境催生的是一個第三產業發達的區域,第三產業發達需求的物業類型必然不是廠房,而是辦公型商業物業。
在商務需求發展到一定程度的時候,東疆港會形成小型城市的規模和需求,這樣的發展結果就是自貿政策的獨特賦予。
地區級港區向區域及港區升級
整個渤海灣,除了天津港,還有大連港、黃驊港、唐山港、秦皇島港、錦州港等,東疆港僅僅作爲地區級港口,發揮價值。在天津自貿政策落定後,東疆港將是北中國唯一一個自貿港,其發展地位,必將由國家戰略的高度拔升,由地區級港口,躍升爲區域及大港。
另外,在京津冀協同發展的大背景下,渤海灣內多港同質化競爭的格局,必將打破,地方利益被國家利益取代,東疆在內有區域協同,外有國家政策的雙重優勢下,必將成爲區域級經濟發展大港,引領整個北中國和東北亞的經濟溝通。