|
||||
【記者手記】
找到意願契合點
東五小區居民自治家園是上海很多基層社區居民自我管理、自我服務的一個縮影。很多行政單一資源難以解決的事情,需要依靠居民自治來解決。街道培育和扶持自治載體,發揮社區羣衆團隊的作用,而居委會則努力尋找政府意願和居民意願的契合點,使政府“想做的”與居民“想要的”達成一致,實現共贏,使居民自治組織爲政府“補臺”。
政府既要敢於相信和依靠羣衆的治理能力,也要善於激發蘊藏於羣衆的治理能量。樓組把老百姓感興趣的敏感問題轉變爲民主協商的議題,引導老百姓參與社區自治,同時發現和挖掘有影響力、代表性和輻射性的“帶頭人”,引導和培育其居民自治意識,鼓勵居民根據需求、愛好等因素自發組織起來,以樓組爲單位實現樓組自我管理、自我服務和自我教育。
虹口區曲陽街道東五小區內有三間“三胞胎”小屋,分別在相鄰的曲陽621號、641號和651號的底層,一樣的房屋結構,裏面的擺設也幾乎是“翻版”。記者日前走進其中621號的小屋,外面寒氣襲人,裏面卻暖意融融。20來個平方米的屋子還分成裏外“套間”,地上是深色的複合地板,牆壁刷得雪白,衛生間鋪着米色瓷磚,臺盆和馬桶都是新裝的。摺疊小桌、原木書櫃,擺放得整整齊齊。裏屋四五位老人正圍着一個立式取暖器聊得熱火朝天。住在這棟樓18樓的老人陳雨燕喜滋滋地說,小區裏有10來個老夥伴相約每週一下午在這裏聚會:“這間小屋終於回到我們居民手裏了,真不容易呀,這是小區每個居民努力的結果。”
居民共建“公共客廳”
“三胞胎”小屋使用權的“迴歸”離不開東五小區“手牽手”居民自治家園這個幕後“推手”的作用。成立於3年前的“手牽手”居民自治家園是一支依託組團力量、發揮個人才能的愛心團隊,50多位成員全部是熱心的小區居民。“我們這些退休老人發揮餘熱,也是給自己的家做貢獻,同樣想把‘心裏的公益火苗燃得旺一點’。”自治家園顧問、東五小區業委會主任黃國平說。
剛成立的自治家園從敲開鄰家大門說聲“您好”做起。鄰居們有了來往,關係就熱絡起來。聊天中,居民們發現自家大樓有好些“存量資產”還沒“盤活”。比如,三幢樓的108室小屋長期被物業堆放雜物,“太浪費了,能不能騰出來讓我們居民做活動室呢?”自治家園把居民的意見反饋給原來的物業公司,最後物業讓步。641號的108室在3年前先被“攻下”。
騰出來的小屋又髒又黑。簡單裝修總需要的,費用從哪裏來?居民們都願意自掏腰包。自治家園在居委會的支持下開始募捐,3天就籌集了2600多元。鋪複合地板,粉刷牆壁,添置簡單的桌椅……募集的錢花完,小屋也煥然一新。一些居民還從家裏拿來了沙發、小桌、書籍、電視機。之後,另兩幢樓的108室也空出來。曲陽街道出資“挺一把”,統一裝修了三間小屋,貼瓷磚、更換衛生間的馬桶臺盆。
居民自建“後援團”
“換裝”後的108室成了大樓居民的“公共客廳”。每天上午,樓里居民輪流值班。記者在621號的牆上看到了值班表:週一編織班、週二烹飪交流、週三老人聊天活動、週四各類服務、週五測量血壓。50多位成員中有退休醫生、科普工作者、律師,他們都成了居委會的“後援團”。下午,樓里居民誰都可以在這個溫馨的“客廳”裏坐一坐,聊聊天。
漸漸地,活動室的項目越來越多,人氣越聚越旺。眼科諮詢、眼底檢查、上門急修水電輪番“滾動”。像“勞動最光榮”、中秋國慶爲民服務活動等,都是自治家園組織志願者義務爲居民理髮、家電維修,志願者和電器維修店聯手的家電維修還免收人工費,獨居老人每次最高可補貼50元。
維修人員還改變了以往“等米下鍋”的方式,主動上門服務。大樓裏費老師家的電視機壞了,一放就是好幾年。志願者一上門就找出毛病,修好了也沒收一分錢。
垃圾井道有償出借
“街道要通過扶持引導形式鬆散、意識萌芽的自治組織,用民主協商達成共識代替決議,用大多數人的方法來解決大多數人的問題,來推進‘自主式’的居民自治。”曲陽街道黨工委書記張強說,隨着居民“自我意識”覺醒,自治組織不僅是居委會的“後援團”,在很多居民眼裏還是“第二居委”。因爲是“熟人社區”,很多小區事務更容易溝通解決。
就像最近自治家園在忙乎的另一件事:讓廢棄的垃圾井道“再利用”。東五小區的三幢高層是上世紀80年代建造的,世博會前夕,小區實行定時上門收集垃圾,每層樓面的垃圾井道被封閉。4年多來,居民對垃圾井道的歸屬使用意見不小,因爲每個樓面2平方米左右的井道空間被一些居民掛上鎖隨意佔用,裏面堆放雜物,環境髒亂差,極易引發火災和治安問題。
“手牽手”自治家園和業委會先開業主代表座談會,接着向每戶居民發放徵詢單。回收的徵詢單顯示,90%左右的居民贊成井道“再分配”。自治家園和業委會聽取居民意見和徵詢律師後提出方案:將每層垃圾井道以每月100元租金出借給本樓道內的居民,租期爲兩年,同戶居民原則上不得續租。如果多戶居民有需要,則以抽籤形式來確定,所收租金全部歸房屋維修基金。記者在方案規定中看到,租戶不得轉手出借、不得亂拉電線、不得住人。方案一出,立馬獲得居民好評。自治家園和業委會同時對髒亂差的垃圾井道整治,街道也大力支持,粉刷了三幢大樓的垃圾井道。黃國平說,元旦過後,方案就將實施。