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全面做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,重中之重是通過創新農村土地經營制度,構建新型農業經營體系,培育新型農業經營主體,爲我省由傳統農業向現代農業轉型升級注入強勁動力。
在全省率先基本完成土地確權登記後的安義縣,新型農業經營主體出現了“三變”:向土地長期連片流轉轉變,向加大投入轉變,向拓寬增收渠道、帶動更多的農民致富轉變。
一變:擴大流轉規模,實現適度規模經營
12月23日,記者來到黃州鎮金果水稻專業合作社,理事長黃聲菊高興地說:“我剛到黃州村與農民簽訂了土地流轉合同,合同一簽就是5年。”縣農業局局長萬齊印接過話頭說:“去年這個時候,黃聲菊想多租田,農民因土地產權不明晰不願多流轉。如今土地有了‘身份證’,農民吃下了‘定心丸’,願意流轉土地了。”“這個月,我又‘流’進了3000畝農田,總承包面積達到8000畝。”黃聲菊說。
一路採訪,所到之處,種糧大戶、家庭農場和合作農場負責人無不對擴大土地流轉規模拍手叫好。他們告訴記者,土地確權登記後帶來了“四個轉變”,即:口頭流轉向合同流轉轉變、自發流轉向委託流轉轉變、零星流轉向連片流轉轉變、短期流轉向長期流轉轉變。截至12月中旬,該縣農村土地合同流轉面積達13萬畝、委託流轉面積逾9.5萬畝、流轉期限在5年以上的達7.8萬畝、集中成片流轉面積逾7.3萬畝,分別比土地確權登記前提高87%、63%、50%、36%。
土地流轉規模擴大了,新型農業經營主體倍增。土地確權登記後,安義縣註冊登記農民專業合作社143家,佔全縣總數的38%;新增100畝以上的種糧大戶400餘戶,家庭農場117家。
二變:多投入“真金白銀”,做大“聚寶盆”
土地確權登記後,安義縣新型農業經營主體紛紛加大投入,加快發展升級。
在綠能農業發展有限公司,投資600萬元、年加工4.5萬噸的大米加工廠已建成。公司董事長凌繼河說,他們公司還將投資100萬元,興建一家水稻工廠化育秧工廠,提高秧苗綜合質量,爲穩產高產奠定基礎。
爲增強新型經營主體投資發展現代農業的底氣,安義縣推出了“兩權”(承包經營權、流轉使用權)抵押貸款和“財政惠農信貸通”業務。鼎湖鎮楓樹村勤富家庭農場負責人劉紀呵說:“前幾天,我用30萬元‘財政惠農信貸通’貸款,加上自己的40萬元籌資,購買了一臺聯合收割機、一臺插秧機、一臺烘乾機,明年可實現水稻全程機械化生產。”
土地確權登記後,安義縣整合農業項目資金1000餘萬元,支持新型經營主體改善農田基礎建設;在全省首發土地流轉使用權證後,金融單位爲4家企業在全省率先發放“兩權”抵押貸款460萬元;發放“財政惠農信貸通”貸款近3000萬元,有效緩解了經營主體融資難的難題。
三變:拓寬“進錢”門路,鼓起更多農民的錢包
在新民鄉烏溪葡萄種植專業合作社基地,理事長劉玖鳳感嘆:“我的根在農村,我有責任帶領更多的農民增收致富。”今年,這家合作社種植的500畝葡萄初產,獲利100多萬元。但“一花獨放不是春”,土地確權登記後,劉玖鳳通過土地流轉,根據市場需求,新建了500畝地種植火龍果。近日,全村有40多戶農民入社。
在安義縣,“身子骨”強壯後的新型農業經營主體,紛紛帶動更多有合作意願的村民脫貧致富。在金果水稻專業合作社,記者獲悉,已有300多戶農民加入他們社的“致富鏈”。萬齊印介紹,該縣新型農業經營主體以轉方式、調結構、促發展爲目標,完善利益聯結機制,不斷拓寬農民增收致富渠道,全縣新增特色農產品生產基地達16個。本報記者宋海峯