|
||||
2001年,民政部在全國啓動社區老年福利服務星光計劃(以下簡稱“星光計劃”),共投入134億元資金建3萬多家星光老年之家。隨着時間的流逝,這3萬多家星光老年之家今何在?近日,北京商報記者走訪北京多個社區的星光老年之家,發現大部分已經被“撂荒”,有的儘管懸掛着鮮亮的紅色牌子,卻鮮有人知其存在。究竟是何原因導致這些公益項目只有短暫的春天?
星光老年之家難覓
民政部門從2001年6月開始啓動“星光計劃”,有統計數據顯示,截至2005年底,“星光計劃”總投資134億元,全國建成星光老年之家3.2萬個。在其具體資金運用中,民政部本級彩票公益金投入爲13.5億元,佔10.8%;地方彩票公益金投入26.33億元,佔19.52%;地方財政投入43.36億元,佔32.15%;項目單位自籌和其他方面投入34.83億元,佔25.83%。
如今這一工程又起到怎樣的效果?北京商報記者通過地圖搜索到北京市東城、西城、海淀、昌平等多個區的十幾個社區星光老年之家後發現,記者走訪的十幾個星光老年之家只有一家還在提供服務,其餘的要麼只剩一塊牌子沒有了實際功能,要麼就是地圖上顯示的地址找不到任何星光老年之家的痕跡,更有記者按照地圖的地址尋找過去,原本福利性質的星光老年之家已經變成了收費昂貴的養老俱樂部。
北京商報記者根據地圖上顯示的地址來到位於豐臺區新華街北社區的星光老年之家,但記者遍尋社區都沒有找到任何痕跡,一位該社區居委會負責人稱並不知道有星光老年之家的存在。隨後記者又按照地圖指引來到昌平區太海路北京城建第七醫院燕城苑小區醫療服務中心附近的星光老年之家,也同樣未見到任何蹤影,在周邊的兩家房產中介負責人都表示,在這裏工作近十年,並沒見過星光老年之家。
當北京商報記者按照地圖顯示來到朝陽區甘露園社區時發現,一幢板樓外牆上掛着明顯的星光老年之家的招牌。記者到達甘露園社區時爲週六下午4時,但招牌下的鐵門卻緊閉着,當記者詢問臨近的一處福利彩票投注站工作人員關於星光老年之家運行情況時,該福彩投注站人員稱,之前確實有老年人在裏面活動,但近幾年就沒有使用了。
值得一提的是,當北京商報記者按照地圖尋找西城雙城寺的星光老年之家時,結果卻是一家名爲陽光老宅院酒店,內部設有一個親仁公社的養老俱樂部,提供鍼灸等養生服務,消費者需要花3萬元、5萬元、10萬元成爲會員纔可進行消費。據酒店工作人員稱,酒店從2008年開始成立,親仁公社只是在內租借辦公場所。而雙城寺居委會以及在這周邊居住多年的老人均表示,附近並沒有開設星光老年之家,也有可能由於搬遷改建的緣故使星光老年之家消失,居委會倒是一直有一個活動室供老年人娛樂活動。
在調查中,多數星光老年之家都不見蹤影,有的是因爲一些改建等原因導致其消失。但記者在和平里東街的和平家園社區門口就看到掛着一個福彩星光老年之家的紅色牌子,進門後發現是一個約20多平方米的房間,內部僅擺放了一些桌椅和一臺掛在牆上的電視,左右兩邊均是辦公場所。不過一位負責人卻表示,星光老年之家在十幾年前建立,當時居民也有三個主要活動場所,而在七八年前已經不再提“星光老年之家”這一說法,不過老人仍會到周邊的公共活動場所進行休閒活動。但在社區活動的十幾位居民都表示並不知道星光老年之家的存在,一位在這裏生活了近20年的老大爺指出,從來沒有聽說過星光老年之家。
百億投入成“爛尾樓”?
資料顯示,民政部於2001年印發關於《“社區老年福利服務星光計劃”實施方案》的通知,在城市,以社區居委會爲重點,新建和改擴建一大批社區老年人福利服務設施和活動場所,逐步形成社區居委會有站點、街道有服務中心的社區老年人福利服務設施網絡。而在農村,以鄉鎮敬老院爲重點,新建和改擴建一批鄉鎮老年人福利服務設施和活動場地,逐步形成縣(市)有中心、鄉鎮有敬老院的老年人福利服務設施網絡。
“星光計劃”具體是由哪個部門實施呢?北京商報記者就該問題諮詢福彩中心一位負責人,該人士稱,這部分資金運用最終是老齡辦負責。記者隨即聯繫到全國老齡辦和北京老齡辦的相關負責人,兩位負責人均表示,此事並非是老齡辦來實施,而是民政部以及各地民政局來推動。記者隨後又採訪了民政局相關部門,但將近一週的時間仍未得到對方回覆。
上述北京市老齡辦負責人在接受北京商報記者採訪時表示,“星光計劃”主要在2001-2004年間推動,北京地區“星光計劃”當時分爲兩個階段實施,分爲城區和山區兩批來建,當時各區政府向民政局申請款項,然後用於籌建。但由於該老齡辦負責人並不負責這個項目,且時間太久,已記不清北京地區當時一共建了多少家星光老年之家。