|
||||
據《21世紀經濟報道》消息,原國務院副總理、現中國國際經濟交流中心理事長曾培炎想弄清楚一件事,蓋一個科研樓前前後後爲何要蓋200多個章?
簡政放權在我國已有多年曆史。近一年多來從國務院各部門到各級地方政府,簡政放權的力度之大,含金量之高,也是公認的。然而,中國國際經濟交流中心建樓蓋章的故事,還是讓人異常驚詫——既對這一權威機構遭遇審批難感到吃驚,也對“需要200個章”這個事實感到震驚。由此看來,對於簡政放權,我們不能只看“數量”,更要重視“實效”。
目前雖不清楚該部門建科研樓蓋200個章的故事,發生在哪個時間,哪個省份,也不清楚經過了哪些程序,耗時多長時間,但“需要200個章”已經說明審批程序繁瑣,耗費成本過大。
據悉,目前中國國際經濟交流中心正將該部門建樓蓋章的故事,作爲行政審批的案例仔細研究,以便了解問題到底出在哪。其實,這個案例作爲研究行政審批的樣本,最好是“公開解剖”,而不是閉門研究。所謂“公開解剖”,就是詳細公開該部門建樓蓋章的“審批長征圖”,即具體經過了哪些地方、哪些部門,蓋了哪些公章,然後才能發現問題出在哪裏。
爲何要“公開解剖”這個案例?其一,這個案例非常典型,而且發生在大力推進簡政放權的背景下。對於典型案例,應該公開剖析,纔有警示效果。
其二,通過公開剖析讓各級審批部門深刻反思。不僅能照出相關部門的問題,還能點出相關部門的名字,如此,或許就能讓有關方面“紅紅臉出出汗排排毒治治病”。
其三,公開剖析能滿足公衆的知情權和監督權。問題究竟出在哪裏,誰應該對此負責,如何打通簡政放權“腸梗阻”,還有哪些審批事項必須取消和下放?對於這些問題,公衆不僅有知情權,而且有監督權。
建科研樓需要蓋200個章,或許是因爲過去科研項目問題較多,所以審批程序比較複雜。但這與簡政放權改革完全背道而馳。人們不僅想知道答案,更想參與、見證剖析的過程。馮海寧(北京編輯)