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近日,市委辦公廳和政府辦公廳聯合下發《探索符合階段特徵的城鄉建設模式改革實施方案》(以下簡稱《方案》),明確了相關方面改革的具體舉措以及今明兩年目標任務。
城建佈局:引導人口、非核心
功能向新城疏散
未來南京城鄉建設藍圖將如何繪製?《方案》明確將建設國際現代化中心城區,基本拉開“南拓北展”的城市發展格局;將推動“多中心、開敞式、組團軸線”的城市空間拓展,完善以城市羣爲主體形態的城鎮體系,形成“中心城——副城——新城——新市鎮——鄉村”的發展格局。
我市還將推進區域一體化發展的建設格局,嚴格控制中心城區建設規模和開發強度,引導人口、非核心功能向新城、新市鎮疏散。在深入推進“跨江發展”戰略,加快江北新區綜合服務功能建設步伐的同時,建設分擔中心城區功能與體現區域特色的副城,增強新城服務功能,發揮新城集聚新興產業和吸納常住人口的重要作用,優化新市鎮建設規模,促進街鎮規劃建設水平提檔升級。
公共交通:明年主城公交分擔
率超五成
《方案》提出,我市將加快推進公交都市建設,到2015年城市居民公共交通出行分擔率達到28%,主城區公共交通出行分擔率超50%;將編制全市統一的包含地鐵、有軌(BRT)等多種交通方式的公共交通線網規劃,完善全市域路網結構。
在公共交通提升方面,將重點優化主城、副城、新城、新市鎮之間的公路交通網絡,促進城鄉公共交通一體化發展。鼓勵新區、開發區、園區因地制宜發展區域微循環公交系統,不斷推進公交線路向郊區延伸。加快公交換乘樞紐建設,促進城市內外交通便利銜接,重點對現有地鐵站的換乘系統進行完善。《方案》重點明確,今後地鐵規劃建設中須對換乘系統同步規劃、同步實施。
此外,全市還將加大新能源出租汽車的推廣應用力度。同時加大公交場站建設力度,在今年建設公交場站36座、改造10座的基礎上,明年建設公交場站17座、改造10座。
住房保障:明年底前90平方米
以下新建住房佔半數
南京未來將鼓勵配建銷售小戶型商品房。《方案》提出,優化住房供應結構,確保明年底前全市套型建築面積在90平方米以下的新建住房達70%以上,其中套型建築面積在90平方米以下的普通商品住房達50%以上。
加強住房保障和供應體系建設,對城中村、危舊房改造安置房用地優先供應,保障房用地應保盡保,改革地塊競價模式,原則上企業競價超過起始價45%後,改爲競爭配建保障房面積或保障房建設資金。
《方案》還進一步推進物業管理體制創新,優化市區職能分工,發揮市級綜合協調作用和區級屬地管理作用。今年底前把物業資質(三級)審批、招標前期監管等審批事項下放各區,實行行政審批事項關口前移,強化物業行業信用建設,提高行業整體服務水平。
據悉,今年南京重點實施河西和馬羣片區棚戶區改造,提升一批城中村危舊房片區的環境面貌和功能品質。明年,南京將基本完成主城區集中成片棚戶區改造。
城市環境:明年集鎮垃圾集中
收運率達100%
《方案》對城市環境提升做出重點部署。明年我市將編制生活垃圾分類集中處理規劃,垃圾終端處理處置由全量填埋向焚燒爲主、多種處理方式有機結合的綜合處理系統過渡。明年底前全市範圍內將完成城東生活垃圾轉運站、江南和江北餐餘、廚餘垃圾處理廠、江北有機廢棄物處理廠建設,並啓動農貿市場、餐廚、機掃垃圾專項分流試點工作。
在加快村鎮生活垃圾收運及無害化處理體系建設的同時,推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾集中收集處置運作模式。明年集鎮垃圾集中收運率達100%,農村垃圾集中收運率達95%。(記者張昊)