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記者日前從《江蘇省綠色建築設計標準》(以下簡稱《標準》)新聞發佈會上獲悉,江蘇省將從2015年1月1日開始,正式對新建民用建築實施綠色建築設計標準。《標準》的實施,從設計源頭上指導綠色建築建設,爲工程建設全過程管理提供強制性標準依據,對進一步推動江蘇綠色建築發展具有里程碑意義。
綠色建築蓬勃發展設計標準應運而生
據瞭解,2009年至今,江蘇省綠色建築標識項目一直位居全國之首,共有477個項目,約佔全國總量的1/4。2010年起,江蘇省鼓勵區域集成實踐,推動綠色建築從單體到區域、從單項技術應用到技術集成應用發展,已創建省級綠色建築示範區54個,將開工建設綠色建築近億平方米,累計節能量約145.1萬噸標準煤。無錫太湖新城、南京河西新城先後獲批國家級綠色生態示範城區。全省綠色建築工作欣欣向榮。
江蘇省住房城鄉建設廳副廳長顧小平在新聞發佈會上說,江蘇省委、省政府高度重視綠色建築發展,對綠色建築發展提出了明確要求:從政策法規、體制機制、規劃設計、標準規範、技術推廣等多方面推進綠色建築行動,並明確“2015年,全省城鎮新建建築全面按一星級及以上綠色建築標準設計建造。”
顧小平說:“從前期工作情況看,江蘇綠色建築發展總體處於全國領先位置。但是,綠色建築占城鎮新建建築的比例仍然偏低,與省委、省政府整體提升綠色建築發展水平的要求相比還有差距。爲了更好地推動綠色建築發展,江蘇省住房城鄉建設廳從源頭上指導綠色建築建設,爲工程建設全過程管理提供強制性標準依據,並充分結合江蘇地方特點,引導綠色建築技術因地制宜應用,組織編制了《標準》。”
深入調研廣納意見標準編制終成正果
記者瞭解到,2012年5月,江蘇省住房城鄉建設廳下達《標準》編制任務,編制單位隨後開展了大量的調研分析、徵求意見、專家論證工作,於2012年9月形成初稿。江蘇省住房城鄉建設廳考慮到《標準》是一項綜合性的標準,其頒佈實施必將引起開發建設、規劃設計、施工監理、審圖驗收、材料生產各環節的革新,牽涉範圍廣、社會影響大,於是經研究後決定,在常規審查的基礎上,再廣泛組織徵求意見和可行性論證,以保證《標準》編制質量。
2013年10月,江蘇省住房城鄉建設廳委託江蘇省工程建設標準站對全省所有甲、乙級建築設計單位進行了書面徵求意見。2014年1月,江蘇省住房城鄉建設廳直接組織了徵求意見工作,分蘇南、蘇中、蘇北三個片區召開座談會,充分聽取了管理部門、工程建設、設計諮詢等單位的建議,還將《標準》徵求意見稿發佈在網上徵求社會大衆的意見。
在對收集意見進行梳理採納、反覆修改完善《標準》內容的基礎上,江蘇省住房城鄉建設廳先後組織4次專家審查會,邀請了住房和城鄉建設部主管領導、國家《綠色建築評價標準》編制組專家以及省內長期從事綠色建築工作的專家對標準進行審查。在大家的共同努力下,《標準》於今年8月完成報批稿,並在9月17日通過了住房和城鄉建設部備案。
實施難易綜合考量綠色江蘇前景廣闊
《標準》共11章,核心內容共168條,具體包括8條“強制性條文”和160條“應條文”,這也是今後執行的重點,必須全部執行。
對《標準》會不會因爲增加建設成本而難以實施的疑問,顧小平說:“爲避免《標準》的實施給項目單位增加成本負擔,我們充分考慮了經濟社會發展水平,合理控制綠色建築增量成本。經過反覆梳理和論證,最終確定下來可能增加成本的條款僅有6條,而且這些條款一般僅適用於特定的建築類型,不會給所有項目帶來成本增加。經估算,根據《標準》按一星級綠色建築建設,平均增量成本約爲15~30元/平方米。”顧小平還說,《標準》通過明確的強制性要求,將整體提升新建民用建築的綠色水平,並且體現了因地制宜、被動優先、主動優化的技術路線,具有很強的易用性。《標準》的發佈和實施是江蘇綠色建築發展具有標誌意義的一件大事,爲江蘇省全面推廣綠色建築提供了有力的技術支撐。顧小平透露,近期江蘇將圍繞《標準》的實施,加快完善實施《標準》的相關配套制度,制定綠色建築設計審查要點與細則,組織綠色建築有關標準宣貫培訓工作。
此外,江蘇還將建立與《標準》相適應的評價制度,加強《標準》執行情況的監督檢查,將《標準》執行情況納入全省工程質量治理兩年行動方案內容,並在全省建築節能考覈評價、全省建設工程質量監督巡查等檢查活動中加強對《標準》執行情況的檢查。對違反《標準》的行爲,責令市縣建設主管部門按照相關法律法規對責任單位從嚴進行處罰。