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曹志偉就公積金制度向住建部建言,近日獲得回函。信息時報記者高金花攝
信息時報訊(記者高金花實習生何秋玲)從今年廣州兩會開始,市政協常委曹志偉已數次就廣州公積金改革建言,不過廣州市住房公積金管理中心(以下簡稱『公積金中心』)在答復中反復強調『權責所限,上位法難逾越』(詳見本報9月10日A9版)。今年10月,他將一紙建議信直接快遞到了住建部,並於近日獲得回函。記者昨日從回函中獲悉,目前住建部正在開展修訂現有的《住房公積金管理條例》,准備在擴大繳存范圍、放寬提取條件、支持住房消費、調整存款利率和收益分配等方面進行完善。
正在修訂公積金條例
住建部回函稱,今年10月10日已出臺了《關於發展住房公積金個人住房貸款的通知》。同時,住建部也在研究制定放寬租賃提取政策、建立信息披露制度等政策措施。
回函還透露,住建部正在開展的修訂工作,准備在擴大繳存范圍、放寬提取條件、支持住房消費、調整存款利率和收益分配、完善管理體制、運行機制和監管機制等方面進行修改完善。而曹志偉所提出的,統一繳存標准、降低提取貸款門檻和條件、提高收益並歸繳存人等建議也將作為條例修改的重要參考。
『十頁紙答復不及住建部一頁紙有誠意』
今年廣州兩會,曹志偉曾炮轟公積金管理制度繳存規定不合理等六大弊端,提案建議降低公積金提貸門檻、擴大公積金使用范圍等,引發輿論關注。今年8月,他收到公積金中心的答復,針對建議,除認同『將努力嘗試公積金可以交房租或物管費以及全市統一住房公積金繳存比例尚可研究爭取』外,其他建議均有『較大阻力』或實施條件未成熟。
針對該答復,曹志偉在提案辦復書面反饋中給了『差評』,直言『看不到公積金中心的誠意。』今年10月17日,他向住建部提交了《關於推動全國住房公積金制度改革的建議》。
曹志偉談到,在他履職提建議的過程中,多次遇到一些政府部門說這是全國性問題,並以『上位法』限制來推搪。此次住建部正式回函正好說明並不是上面不願意改,基層部門只是用上位法做拒絕改革的擋箭牌。
曹志偉表示,『雖然只有一頁紙,但讓我看到了改革的誠意。而廣州公積金中心的答復厚厚十頁紙也不及這一張紙體現出的改革誠意。』
兩次獲中央部委回函
今年7月,曹志偉就曾向公安部建言,指出駕照申領、審驗、換證等環節存在的諸多制度問題。該建議被公安部郭聲琨部長直接批轉給全國各省市級公安部門認真研究,推動了駕駛證制度的改革。作為一個地方政協委員,屢次將建議直接遞交給中央部委,會不會被說『越級』提意見?
『誰說地方政協委員就只應該提一些地方可以解決的問題?』曹志偉表示,他查閱了政協的相關章程,並沒有這樣的說法。記者了解到,作為地方政協委員『越級』直接向中央提意見的非常少見。而曹志偉兩度進言都獲及時回復,是否與其『明星委員』的身份有關?
對此,曹志偉給予了否認,說他遞交建議信並沒有『特殊渠道』,就是寄了一封普通快遞。
曹志偉點評住建部回函
擴大繳存范圍會否給中低階層壓力?
回函中,住建部表示准備再擴大繳存范圍。對此,曹志偉提出,擴大繳存范圍意味著繳存的人群進一步擴大,尤其是對於中低階層的職工來說,這將成為一個負擔,因為他們根本沒有買房的能力,最後他們繳納的公積金只能成為有能力購房者的買房貸款資金。
至少在省內統一管理公積金?
回函稱,今年已出臺規定要求各地大力推進異地貸款、設區城市統收使用資金。
對此,曹志偉建議應提昇級別,從『市級統籌』至少提昇至『省級統籌』。這樣一方面減少風險准備金的結餘,可將減少的結餘額去貸款惠及更多人,也可增加公積金的收益率。
探索改為住房免稅工資或補貼?
他建議公積金的下一步改革的方向,是將住房公積金改為住房免稅工資或補貼,每月隨工資發放。
『這個比例應該跟當地上一年的平均房價做一個浮動掛鉤。』曹志偉表示,同步設立住房公積金電子賬戶,實行專項賬戶提取電子化管理。在住房公積金制度改革成功的基礎上,探索逐步統一管理五險一金,最終實現合並資金池。