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2014年的樓市風風雨雨。給樓市『松綁』取消限購,無疑成為全年的主旋律之一。截至目前,還在堅持限購政策的只剩下北上廣深這幾個城市了。
其實,『松綁』的不應僅僅是限購政策,住房種類也應該松綁,其中首當其衝的就是『共有產權房』。同經濟適用房、廉租房、公租房等老大哥相比,『共有產權房』屬於後來者,卻有著強大的生命力和令人艷羡的發展前景。
所謂『共有產權房』,即政府(或投資人)與市民雙方共同擁有房屋的產權。中低收入住房困難家庭購房時,可按個人與政府的出資比例,共同擁有房屋產權,而當市民有購買能力後,則可以向政府『贖回』另一部分產權,變『共有產權』為『自有產權』。
優勢多符合中國國情
中國老百姓心中有根深蒂固的家文化傳統,有了房子纔有歸屬感。從執政角度看,政府也認為『有恆產者有恆心』,而共有產權房正好迎合了人們的這種傳統心理,哪怕是一部分產權,好歹也是自己的,算自己的產業,在一定程度上增強了歸屬感。
據悉,住房和城鄉建設部在住房保障制度改革方面,眼下正著力推進兩項具體工作:一項是對廉租住房和公共租賃住房實行並軌運行;另一項是指導地方有序開展共有產權保障房的探索。
住房城鄉建設部原總經濟師馮俊表示,共有產權住房有兩個作用,一是解決『夾心層』住房困難。二是遏制購置型保障房的牟利空間。『共有產權房』是保障房的補充形式,購房人與政府或投資人共享產權,形成產權主體多元化,以後出售房屋所得按比例分成,減小購房者的壓力。
據了解,共有產權房在商品房、棚改房、經濟適用房、公租房等領域都有試行先例,而且陸續在全國推廣。共有產權房的優勢:一是有利於社會穩定和促進和諧。二是有利於房地產市場長期穩定。如果租賃文化和相應的配套制度不能有效建立,租賃市場再發達,公共租賃房推得再多,也只能延緩而不能根本上化解中間收入家庭(『夾心層』)龐大的購房剛性需求,在未來仍然會給住房市場帶來持續性的巨大壓力。而共有產權房在解決『夾心層』的購房剛需方面更徹底一些。三是對項目資金形成的壓力更小。公共租賃房的投資壓力大,投資回收周期長,而共有產權房所需資金少,投資回收快。
業內人士表示,共有產權住房相比傳統的保障房開發,具有嚴格限制尋租、防止牟利者鑽制度的空子、有助於住房保障項目的退出、有助於更多夾心層居民享受住房的保值增值等優勢。
7年前已在淮安首試
今年4月,住房和城鄉建設部召集了部分城市,在北京召開了一場『共有產權』住房試點城市座談會。在座談會上,北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產權住房試點城市。
『共有產權房』的概念並不是今年首次提出,早在2007年起就已經在江蘇省淮安市進行試點,目前這一模式已在江蘇省其他地區獲得了推廣。
隨後,在2012年1月,上海也降低『共有產權房』的准入門檻,月收入達5000元的也可以申請。而在2013年10月末,上海共有產權保障房開始搖號選房,2013年共籌集約3萬套房源,解決了部分中低收入家庭住房難的問題。據了解,住房和城鄉建設部副部長齊驥要求,北京等6個試點城市要進一步完善試點方案,特別強調要確保公平公正,並在此基礎上,探索建立符合國情的保障性住房供應體系。
目前,『共有產權住房』納入到保障房體系管理,屬於保障房范疇,但業內一些專家認為,共有產權房應『自成體系』,全國政協委員、住建部原副部長仇保興也曾在政協小組會後表示,未來應該會單獨歸類進行管理。 (中建)