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坪地街道啟動拆違連續行動。圖為一棟正在建設中的違建。
『你們怎麼不聽招呼呢?講了很多次,還在違法搶建!』一邊是街道執法人員的大聲喝止,另一邊則是違法搶建人員佯裝收工後退、笑而不語,可一旦執法人員往外邁開步子,他們又馬上回到工地上,繼續安裝模板、灌漿。
這是日前記者在坪地街道查違現場看到的一幕。『用「瘋狂」來形容當前的坪地非法搶建並不為過。』一位基層工作人員如此表示。保守估計,位於深圳東北門戶的坪地搶建點達數百處,執法人員疲於應付,形勢不容樂觀。
是什麼原因導致了這場搶建潮?有關人士表示,其中有歷史遺留原因,也有現實疏導試點導致盲目跟風帶來『羊群效應』。
『個中因素交雜一起,仿佛陷入「剪不斷、理還亂」的怪圈,盡管這樣,但區、街政府還是痛下決心,對搶建行為實行「零容忍」。』一位參與近期多場拆違行動的人士表示,目前全區已經成立專項行動組,一場針對違法搶建、無序發展的整治正在展開。
形勢網帖曝一個村有幾十處違建
『以前從來沒出現這種情況』『很不可思議』,近期以來,關於坪地違法搶建潮,引發不少議論。
在網絡上,有不少關於坪地街道違法搶建的帖子,在《龍崗區坪西村連續幾個月有幾十處違建》中,一位網友描述稱:非法加層建築,嚴重威脅周邊居民的生活和出行安全,每天早上5時就動工,一直到晚上12時。
記者日前在坪地走訪發現,從北通道沿線的坪西、白石塘、岳湖崗等靠近深圳國際低碳城地帶,到龍崗大道以東以南的坪東社區,不時可見黑色圍擋圍著一棟棟六七層的農民房,還有的正在空地上打地基、紮鋼筋、裝模板、灌混凝土,另外一些已經建到了兩三層
高,還有一些整體骨架已經形成,六七層的樓體在土地的縫隙裡聳立著。
10月30日晚,位於坪西社區香元辦公樓右前方發生泥土塌方造成一人死亡的事件。後經有關部門證實,涉事地點系原池塘經過填土填平的一塊空地,土質較松。事發當晚,包工頭段某讓工人(死者)在該處實施挖溝作業,施工過程中,由於土質松軟發生了塌方事故,導致該工人下半身被泥土掩埋,被救後送醫院經搶救無效死亡。目前,涉事包工頭段某被公安機關帶回協助調查,安監部門正對事件經過及事故原因進一步調查認證中。
11月10日,坪地街道規劃土地監察隊印發了一份《通告》,上面說到:『廣大居民、
企業經營者,為進一步打擊我街道轄區違法搶建行為,遏制頂風搶建的勢頭,坪地街道規劃土地監察隊將繼續對違建行為采取「零容忍」的態度,集中力量發現一處、拆除一處,堅決查處一切參與違法搶建及暴力抗法、阻撓執法的行為。』
11月19日,記者親身參與坪地街道組織的一場拆違行動,在坪東社區老學校附近一處違建現場,坪地街道工作人員協調電網公司對該樓斷電,隨即用挖土機進行拆除。而在西湖塘一帶,執法人員相繼搗毀兩處在建違建,一處正在打地基,一處已建一層高。
一位本地居民分析,此次搶建已經陷入『羊群效應』,大家普遍跟風。
尷尬查違人員竟被村民圍困數小時
查違人員李翔(化名)在拆違過程中被居民圍困起來,成為這起瘋狂搶建的一個標志性事件。李翔在事後回憶時感慨『太瘋狂了』。
據了解,這次行動發生在9月底,地點位於坪地街道辦附近的岳湖崗片區,當時的拆違行動陷入僵局,居民說社區有部分地塊轉地後沒有拿到錢,不搞違建就很窮,想在一些插花地裡把房子建起來。
『我們去了五六十名執法人員,但當地的居民有兩百餘人,我擔心雙方打起來,便示意別的執法人員撤退回去。』李翔回憶,會本地話的他准備留下來與居民好好談談,但哪知居民們根本不聽他的。隨後,李翔便被居民圍起來了,拖到房間又到外面,拖來拖去的,圍了一個下午。
後來街道辦派了幾名熟悉該社區的人前往,纔把李翔解圍出來。『從下午2時一直
圍到5時許。』李翔說,『雖然沒遭到毆打,但被抓衣領脖子,提起來,從來沒有經歷過這種情形,感覺很委屈,一路下來心都是酸的。』
到底是什麼原因導致了這場幾近瘋狂的大規模非法搶建潮?有很多說法。
『舊改項目增多,近期坪地一個新樓盤開盤,價格從以前的1萬元拉到了1.4萬元,由於利益驅動,一些人看別人建也跟著搶建。』一位在坪地工作的人士分析。
還有觀點認為,可能是深圳國際低碳城的帶動,坪地經濟慢慢發展起來,過去房子沒人租,現在房子好租,租金翻倍,利益驅動部分居民搶建。
『2005年查違最嚴重的時候都沒有現在的四分之一,作為後發地區的坪地,很多村民原來建不起房,現在經濟條件好了,大家就想改善。坪地新開樓盤價格的高位,也是刺激搶建的原因。』居住在坪地的觀察人士稱。
此外,有分析指出,坪地過去查違工作控制得比較嚴,一些居民現在小孩大了,要分家,房子不夠住,所以現在加建的比較多,有的乾脆在宅基地建新的樓,需求比較多。
更為關鍵的一個原因是,近幾年來,位置偏遠發展落後的坪地,不少本地居民對建房一直有著強烈的訴求,為了解決部分居民住房問題,今年龍崗准備在坪地街道進行相關試點進行疏導,但在試點過程中一些居民心態不端正,看到幾個月政策還沒出來,也沒有批復,就開始抱團搶建。『事實上,一些疏導政策還在討論中,部分居民就等不及了。』李翔說。
一位街道乾部表示,不管此次搶建潮有多少困難,他們都將下最大決心進行制止。
行動連續拆違刑拘5人扣車30輛
全員查違,成為近期坪地街道最核心的工作。
11月19日,坪地街道在區領導及區相關職能部門的指導下,聯合公安、供水供電、機訓大隊、機動隊、醫院等多個單位部門,共出動約300名工作人員,組織了打擊違建搶建的專項整治行動。共拆除3處違法建築,佔地面積共約590平方米,建築面積共約1080平方米。
上述三棟違建分別為:坪東老學校旁1處佔地面積約250平方米的在建建築,拆老房重建,現建至二層,建築面積約500平方米;西湖塘啞福園3-1巷內,1處佔地面積約240平方米在建建築,建至二層,建築面積約480平方米;西湖塘啞福園28號,佔地面
積約100平方米在建建築,建至一層模板,建築面積約100平方米。
『這些違法搶建建築,街道執法隊巡查發現後,均對業主發出《深圳市龍崗區規劃土地監察局責令停止(改正)違法行為通知書》,責令其立即停止違法行為,但業主仍然我行我素,頂風搶建。』坪地街道執法隊相關人士告訴記者。
拆除基礎回填、拆除二層鋼筋柱、拆除五層模板剪斷鋼筋、拆除三層違法建築……11月20日,一場更大規模的拆違行動繼續展開,拆除違建10餘處。
對於參與違法建築包工頭及暴力抗法人員,截至目前,公安部門已刑拘5人(1人
在逃),治安拘留1人,查扣各類混凝土灌漿車、泵車、貨車共30輛。
11月21日,龍崗區查處違法用地違法建築領導小組、龍崗區規劃土地監察大隊、坪地街道辦聯合發出《關於全面停止施工的通告》,要求坪地轄區所有工地停止施工,自行拆除清理;還表示正在研究制定疏導政策,不停工、不拆除、不清理的,就沒有疏導機會;實行責任聯動,居民小組轄區內有未停工違法建築的,列為重點區域,並停止疏導。
與此同時,坪地還公布電話,對違法搶建、運輸違建材料車輛、參與違建包工頭等進行舉報,對街道職能部門人員查違執法中違紀、違規情況、黨員乾部參與違建進行監督檢舉。●記者陶清清