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導讀:湖南祁東縣農民唐小明距離上一次被關入看守所已經過去了兩個月時間,與他家一寸之隔的山間,大量施工機械正在一座墊高的壩體上忙碌不停,那裏是婁衡高速公路的施工現場,這條高速公路將他承包的一片小水庫一分爲二。
從今年5月高速路開始動工到現在,半年過去了,他依然沒有得到能夠補償自己損失的賠償款。之所以面臨如此窘境,是因爲去年志木村與他簽訂的承包合同中有條款約定,如國家及政府需要建設高速公路及水利建設的改造及有關項目,乙方不享受任何補貼。唐小明認爲,該條款說明志木村早就知道會建路佔地,是一種“變相欺詐”。而志木村書記蔣金寶則表示,合同裏規定這一條本身就是風險告知,沒有必要再特意強調。
多次奔走協商未果,唐小明一家走上工地阻止施工,先後被拘留三次。
高速路路基已見雛形
湖南省祁東縣誌木村坐落在丘陵環抱之下,這裏靠近衡陽市,是婁衡高速公路規劃中南端的一段,唐小明承包的小水庫就在志木村的山間。原本平坦的水面如今被一座10米高的壩體截斷,作爲婁衡高速公路的路基,壩體的土方已被夯實,施工機械穿梭中,一部分鋼筋水泥的支撐結構正在逐步建成。
11月是枯水期,水面已下降到2米深,唐小明告訴北京青年報記者,這片水面在夏天的時候會漲到6米左右深度,水面下放養着鱅魚、鰱魚、鯪魚等大量魚類,魚苗於2013年夏天投放,至於高速路佔地施工後,這片水面下還有多少魚類存活至今仍是個未知數。
婁衡高速公路施工現場一位負責人表示,由於這條高速路前期曾出現資金問題,2013年才完成投資。2016年年底之前必須通車,所以施工進度方面仍有較大壓力,他們現在不能浪費一點時間。同時他也確認了唐小明一家因賠償問題曾多次來施工現場抗議,但他表示,徵地補償款高速路方面早已按照補償方案足額支付給祁東縣,至於如何與被徵地戶分配,高速路方面不會過問。
損失無法精確統計
這座讓唐小明一家傷透腦筋的水庫名叫月形水庫,原本有45畝水面,他於2013年3月的競標中,以15.8萬元的價格拿下了10年的承包合約。隨後於當年夏天,唐小明一家在水庫中投放了價格近20萬元的魚苗。
“要說實際損失的數額現在沒法精確統計,只能按照被佔地的畝數做大概的估算。”與唐小明合作經營水庫的妹夫蔣明軍說,“因爲魚苗投放進去是放養的,數量只是按照水庫面積,具體現在魚死了多少,我們也不知道。”
蔣明軍提供的投放魚苗的清單顯示,2013年夏天,他們在水庫中每畝投放鱅魚210尾、鰱魚90尾、草魚1斤規格的350尾、0.4斤規格350尾、鯽魚210尾、鯪魚10000尾。按照當初的購買價,魚苗每畝便投入了4805.5元,另外飼料和餵養成本每畝超過1萬元。
按照規劃婁衡高速工程佔水庫10.6畝水面,僅餵養魚苗一年的損失就超過了16萬元,但唐小明一家最終得到的補償款只有7925元。是他們幾次三番奔走呼籲的結果,拿到這筆賠償款的時間也遠遠晚於志木村其他被徵地的農戶。造成這一情況的,是他們簽訂的那份造成雙方爭議的承包合同。