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超高建築避難層及其顯著的地上標識。鄧翔攝
城市超高層建築的火災救援,是個至今未完全攻克的世界難題。一旦發生火災,樓層裡的人該如何逃生呢?按照國際通行慣例,超高層公共建築都必須設置專門的『避難層』。該層獨特的設計能夠保證煙霧無法直接竄入,既可以作為逃生者暫時的安全避難場所,也可以作為消防人員的一個救援前沿陣地。
福田區的超高層公共建築十分密集,記者調查發現,雖然這些建築都已設置了避難層,但仍存在避難層被佔用或標識不清、群眾知曉度偏低等問題。在今年的『消防安全宣傳月』期間,福田公安分局在全市率先出臺了一項避難層管理標准,要求轄區內50多個高層建築進行避難層整改,並接受消防部門的驗收。
解讀
超高層建築救火困難
避難層作用不可小視
近年來,隨著經濟的快速發展,深圳的高層建築如雨後春筍般不斷湧現。粗略統計,全市目前已有高層建築超過5000多棟,而高度在100米以上的『超高層建築』則已經突破450棟。據公安消防部門介紹,目前,福田區共有100米以上的超高層建築54棟,主要集中在深南大道沿線的CBD片區。
超高層公共建築的消防安全一直備受外界關注。這些建築一旦發生火災,滅火救人將面臨樓層多、功能復雜、設備繁多、可燃物多等諸多難題。據了解,消防車的雲梯通常只能延伸到地面以上50多米,既是使用世界上最先進的百米消防車,在實際操作中,也會因作業空間、風力等因素影響,無法很好地進行救援。
『超高層的火災救援,至今未能得到根本解決。』福田公安分局消防監管大隊副大隊長鍾鳴介紹說,為了盡可能減少消防隱患,按照國家規定,超高層公共建築建設時必須設置若乾『避難層』。具體來說,就是在建築中至少每隔15層必須空出一層,該層不能租售或堆放雜物,只能作為火災發生時的避難場所。
據介紹,超高層公共建築的避難層,應配有消防專線電話、消火栓、消防卷盤,以及應急廣播和應急照明設施等必要的消防設施。從構造上看,避難層應該設置成錯層,有獨立的防煙設施,這一層電梯不能直達,發生火災時,逃生者只能走消防梯上下,以防止煙霧通過電梯竄入進來。
『避難層不僅是火災逃生者的一個暫時安全場所,同時還是消防人員救援的一個前沿作業陣地。』鍾鳴介紹,當前,超高層公共建築滅火的難題之一是:起火點高度超出消防供水高度和高噴車最高射程。如果建築配有避難層,消防人員就可以以此為據點,縮短救援半徑,並保證救援作業的安全性。
現狀
業主受經濟利益驅使
避難層常被違規使用
按照國家出臺的《高層民用建築設計防火規范》,所有100米以上的超高層公共建築,建設時都必須設置避難層,福田區50多棟超高層建築也都如此。但由於該規定並未對避難層的管理和維護標准提出明確要求,導致後期管理過程中,業主往往出於經濟利益的考慮,將這一層挪作他用或者出現偷工減料等問題。
在今年的福田區『兩會』期間,李玉蘭等政協委員聯名提交了一份《關於超高層建築避難層建設》的提案,其中提到目前福田區超高層公共建築避難層存在的問題包括:設置樓層不統一,仍有物業管理公司為了縮小經濟成本,擅自將大廈避難層用於住人、辦公等佔用避難層的情況。
鍾鳴介紹,從2011年大運會至今,深圳消防對全市超高層公共建築避難層進行了多次檢查,福田中心區更是重中之重。消防人員曾發現,片區包括大中華國際交易廣場、皇崗商務中心、中金環國際商務大廈在內的眾多商務樓宇,幾乎都存在將避難層挪作他用的情況,這些樓宇均被勒令整改並處以罰款。
『福田區的超高層公共建築,基本上都位於市中心核心地段,寸土寸金,一層樓的租金每年甚至高達四五百萬元。』他解釋說,由於深圳的超高層建築目前並沒有出現大的火災情況,所以有些物業單位對這一消防問題重視程度不夠,避難層被拿來做辦公室、廚房、倉庫的情況都一一出現過。
另據消防部門介紹,有些超高層樓宇的避難層,雖然沒有被挪作他用,但是在使用上並不規范。『在此前的一次調查中,我們就曾發現,中心區某個樓宇雖然設置了3層避難層,但是大廈客梯居然直接通到避難層,這種做法讓避難層形同虛設,因為一旦發生火災,煙霧將隨電梯很快到達避難層。』
調查
避難層知識缺乏宣傳
公眾知曉度普遍不高
近日,記者來到位於福田轄區的深圳會展中心片區,在對這裡多棟超高層公共建築走訪後記者發現,這些高層樓宇經過多輪整改之後,幾乎都不再存在違規佔用避難層的情況,但是這些樓宇的避難層依然存在內部設施不齊、引導標識欠缺,以及避難層知識的宣傳力度不夠等一系列問題。
皇崗商務中心的25樓是整棟樓的3個避難層之一,此前該層因為被用來做裝修工人的辦公倉庫,而受到過處罰。如今該樓25層已經被空出,並配有滅火器箱、防毒面具、應急照明燈等關鍵設備。美中不足的是,該樓層並沒有足夠明確的『避難層』標識,樓內很多上班族並不知道這一層的作用。
在除避難層之外的其它層的辦公區,記者發現,雖然每一層樓的電梯口位置,都有一張『安全疏散示意圖』和安全疏散注意事項,但是在圖文中並沒有標注哪一層是避難層,以及通往避難層的方法介紹。在樓下的大堂及樓宇入口附近,關於避難層的標識以及相關知識的普及更是欠缺。
采訪中記者發現,上述問題在周圍幾棟超高層建築中幾乎都存在。因為宣傳力度欠缺,不少市民都表示,並不清楚所在樓層避難層的設置情況,另有相當一部分人根本沒有聽說過避難層。『國家相關規定只是提到要設置避難層,但是缺乏管理標准。特別是引導標識、宣傳普及這些軟件要求並沒有。』鍾鳴說。
基於上述問題,近日福田公安分局專門召集全區50多座高層建築物業管理負責人來卓越世紀中心觀摩。據了解,卓越世紀中心此前按照消防部門的要求,對避難層的規范化、標准化問題進行了探索。區公安消防部門依照這一樣板,確立了深圳市首個避難層管理標准。今後一個月內,福田區內所有高層公共建築都必須按照統一的管理標准進行整改和驗收,驗收不合格則會遭到處罰。
措施
設避難層管理標准
填補國家法規空白
根據福田區公安分局確立的新標准,高層公共建築將按照卓越世紀中心樣板來建設。首先要在一樓大堂明顯位置標明避難層所在樓層的位置,並應與其他樓層有明顯區別,不能通過電梯直達;同時超高層建築應該在一樓大堂的宣傳欄、公告欄或者電子宣傳顯示屏內對避難層的功能、作用進行相關的消防法規宣傳。
例如卓越世紀中心四號樓,如今在一樓大堂標牌就已明確標出了避難層位置,分別位於16層和31層。在位於第16層的避難層,記者看到,這裡的地面上印上了黃色的大標識,寫著『避難層禁止佔用』的字樣。在避難層通往安全出口的方向,也在地面涂刷了醒目的疏散標識。
卓越世紀中心避難層的樓梯間和前室的牆面,與其他樓層涂刷的顏色也有所不同,通道處都貼上了明確的引導標識和路線。『今後福田區其他的高層公共建築也都必須按照這一模式進行整改驗收,並且今後每個大廈的這些避難層的設備,都必須有專門的物業人員進行日常巡查維護。』鍾鳴說。
消防還建議說,由於當前的《高層民用建築設計防火規范》中,對於避難層的規范化管理的相關條文欠缺,因此建議該法在今後修訂的時候,能夠增加關於避難層標識設置、宣傳普及等條款。『和國外相比,國內避難層知識宣傳還需要一段時間,所以應當從源頭開始強化這項工作。』
此外,記者還從相關部門獲悉,此前上述規范只是明文規定:建築高度超過100米的『公共建築』應設置避難層(間),而超過100米的超高層『住宅建築』,是否要設置避難層則一直處於灰色地帶。不過,明年5月起即將實施的新版《建築設計防火規范》則要求,高度大於100米的住宅建築今後同樣也需設置避難層。