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斬斷“三角鏈”防範“豆腐渣”
但凡豆腐渣工程,大多逃脫不了一個“三角定律”:工程承包方下“餌料”,讓被施工單位的主管人等食餌上鉤,然後,再照方抓藥,把工程驗收者一舉拿下。於是,豆腐渣工程便“塵埃落定”。
這樣說並非空穴來風。一次在和幾個人聊天時,一包工頭無意中透露了他們做工程的“祕密”。一個千萬的工程,要想把被施工單位的有關人員拿下,沒有個一二百萬根本不行,驗收這關也得出上幾十萬。付出這麼大的成本,工程質量不打折扣,錢還怎麼掙?只能昧着良心幹事了。包工頭似乎也一肚子的委屈。
三角形具有超強的穩定性,豆腐渣工程的實施者似乎深諳數學邏輯,在構架利益的鏈條中,施工方用錢鋪路、被施工單位睜一隻眼閉一隻眼、驗收單位給錢就辦事,三位一體,分工明確,鏈條上的每一個接點都焊得死死的。在這種模式中,施工者心裏跟明鏡似的,拿下被施工單位的掌權者,施工就會易如反掌,一路綠燈;拿下驗收者,豆腐渣工程也會領到合格證。於是,便不顧一切地使出這種“殺手鐗”,且屢試不爽。
問題在於監管者此時不見了蹤影,以至於讓利益三方能夠彼此互動,順暢而行。打破“三角定律”,砍斷滋生腐敗的鏈條,還是要把權力關進制度的籠子裏,不管大權還是小權,出籠即揪,露頭就打。更重要的是,要在第一時間壓縮腐敗產生的空隙,剷除腐敗滋生的土壤。要從源頭入手,卡住咽喉,抓住七寸,讓“三角定律”不便形成、不能形成,將腐敗消滅在萌芽中,不再讓豆腐渣工程禍國殃民。
河北保定市趙同勝
道路頻塌陷誰該擔責任
據媒體報道,8月16日晚,廣西南寧市友愛南路8號路段,一輛載重貨車經過時路面出現塌陷,後面一輛小車險些掉入坑內。筆者注意到,在事後分析原因時,相關部門給出的答案是:排水管道破裂漏水造成路基鬆動,車輛超載,對監管方面的原因卻隻字不提。於是,險象環生的道路塌陷成了正常的道路受損,接下來只要迅速修路、恢復通行就萬事大吉了,也不會有哪個部門和個人爲此承擔責任。
城市道路塌陷頻發,難道不該有人爲此承擔責任嗎?
筆者認爲,在泥石流等自然災害頻發的地方出現道路塌陷還解釋得通,但在並無泥石流等自然災害的城市,道路塌陷頻發,肯定有人爲因素在裏面,追究相關人員責任理所應當。
從現實情況看,道路塌陷是多種因素綜合作用的結果:地下管網建設各自爲戰,頻現“馬路拉鍊”;施工質量不保,形成地下“豆腐渣”;排水管道破裂漏水造成路基鬆動;超載車輛頻繁上路。這些都有監管不力的責任。道路塌陷頻發卻無人擔責,是很不正常的。
管網建設是良心工程。道路塌陷是一面鏡子,照出的是相關部門良心和責任感的缺失。道路塌陷應多從監管責任制與責任心“塌陷”找原因。修復塌陷的道路相對容易,修復監管者的良心和責任心則要難得多。必須從強化責任制、依法依規問責上發力。
江蘇金壇市印榮生
安居工程不能盲目追求開工率
近些年來,爲了圓千家萬戶的“安居夢”,國家大力推行安居工程、保障房建設。人們可從各類媒介上看到,很多地區都十分注重保障房的開工率,可這些保障房建得如何、能否讓無房者真正安居,公衆卻知之甚少。從媒體曝光的情況看,不少保障房質量堪憂,豆腐渣工程頻現,暴露出一些地方政府及相關部門只求政績不問實效的現實問題。
對於地方政府來說,抓好保障房的開工率固然好,但竣工質量纔是更重要的。近些年來,不少保障房項目淪爲不折不扣的豆腐渣工程,在其背後,不僅存在着開發商偷工減料、層層轉包問題,也存在着監管見利忘義、形同虛設的問題。此外,滲透於工程建設領域的官商勾結、錢權交易等“潛規則”,更是不容小覷的禍根。
保障房是買不起房的低收入者生存的基本保障。如果只重視開工率而不管保障房質量,保障房建設就失去了保障意義,說不定又成了“形象秀”及腐敗溫牀。
陝西安康市周歌