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李風
我省城鎮低效用地再開發工作取得新進展。據不完全統計,截至今年7月底,全省啓動實施城鎮低效用地再開發2.6萬畝,其中拆後重建進行再開發1.1萬畝,拆改結合進行再開發0.9萬畝,不改不拆提高土地利用效率進行再開發0.55萬畝,其他方式進行再開發0.05萬畝。
自省政府召開“全省推進空間換地加快城鎮低效用地再開發現場會”,部署城鎮低效用地再開發工作以來,各地加快推進城鎮低效用地再開發工作。溫州結合“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”、美麗溫州建設、小微企業園建設等載體,先行先試,推進全市城鎮低效用地再開發;平湖統籌運用工業企業績效綜合評價結果,做好低效用地再開發;安吉以城鎮土地使用稅改革試點爲契機,通過“依法收回低效閒置土地、堅決淘汰落後產能、合理處置關停企業用地、推進傳統產業易地有序轉移”等四大手段,推進城鎮低效用地再開發再利用;紹興柯橋建立騰退低效用地倒逼機制,對全區資源“畝均”產出低的企業,採取嚴格環保監管、差別電價水價、取消土地使用稅優惠政策等措施,倒逼企業新增投資或“退二優二”、“退二進三”,實現低效用地再開發;天台探索推進低效工業用地再開發,設立了低效用地收購儲備補償專項資金,對被收購土地的企業繼續在縣域內投資建設的,新增投資發生額經認定後,再給予儲備土地開發後原土地面積畝均出讓淨收益60%的收購儲備補償。
各地城鎮低效用地再開發成效初顯。嘉興市1至6月共關停取締企業202家,騰退低效用地6585畝;落實“進高”項目50個、用地面積2525畝,畝均銷售收入由原來的20萬元增加到634萬元、畝均稅收由原來0.8萬元增加到41.6萬元。金華市通過“四破”專項整治行動,收回“殭屍型”、“圈地型”工業用地76宗、面積3057畝,相當於2014年下達全市新增建設用地的55%;轉讓工業用地93宗,面積1492畝;股權轉讓(兼併重組)55宗,涉及土地面積1206畝;就地轉型項目31宗,面積575畝;實施“零增地”技改項目206個,涉及土地面積6240畝。瑞安市鼓勵企業實施舊廠區改造,建設立體廠房,新增建築面積90萬平方米,相當於節地675畝。諸暨市實施“零增地”技改專項政策,已實施技改項目55個,新增建築面積近40萬平方米。