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“建議政府修改相關法規,把農村住房管起來。”這是曾擔任過國家建委抗震辦公室副主任、中國建築技術研究院院長等職的中國建築設計研究院顧問總工程師葉耀先8月7日接受《中國建設報·鋼結構》記者採訪時的呼籲。
據云南省民政廳公佈的數據,截至8月6日15時50分,8月3日16時30分許發生在雲南省昭通市的6.5級地震造成108.84萬人受災、589人死亡、2401人受傷、2.58萬戶8.09萬間房屋倒塌……一時間,許多媒體頻頻發問:《6.5級地震爲何傷亡居大?》、《昭通震區房屋爲何抗震差?》。許多專家也不禁感慨地說:假如地震多發地帶鋼結構建築居多,絕對不會造成這麼大的人員傷亡。
自建房屋未遵抗震規範
針對雲南省昭通市震級小、傷亡大的原因,8月6日,《中國建設報·鋼結構》記者電話採訪了中國工程院院士、新疆建築設計研究院原院長王小東。
王小東認爲,雲南省昭通市的大部分農村住房非專業設計、無專人指導、未採取抗震措施,並且採用磚混結構的居多,因此,導致人員傷亡慘重。據王小東介紹,自20世紀80年代以來,我國農村住房翻建、新建較多,這些住房大部分是農民自行設計、自行建造。由於大部分農民缺乏建築常識,他們認爲,房子只要壓不垮、結實即可,未考慮水平力的問題。一般情況,抗水平力差的房屋,抵禦地震災害的能力就差。王小東表示,如果按照我國現行頒佈的抗震規範建設房屋,大震來臨時,房屋也許會有裂縫,但不會倒塌。
王小東憂心忡忡地說,儘管混凝土預製板已經明確規定不能使用,但農村在很多自建房屋時仍使用。王小東說,採用混凝土預製板建造的房屋,安全隱患很嚴重。一般農村少有大型機械設備,一旦房屋倒塌,必定給營救造成困難,因爲,用手很難搬動混凝土預製板。王小東認爲,在地震多發地帶,如果能夠採用延性好的建築,譬如,鋼結構、木結構,能夠規避一定風險。
王小東建議,相關建設部門應對20世紀80年代以來建設的房屋進行普查,對不符合規範的拆除或者進行加固處理,以保障人民的生命安全。
據葉耀先介紹,長期以來,有關部門對面積小、造價低的農村住房未加以重視,爲此,他在各種場合已經呼籲了10餘年。葉耀先希望,有關部門在農村住房的管理上應借鑑城市住房管理的經驗。據悉,中國地震局已於2014年7月25日審議通過《國家防震減災制度體系》。中國地震局局長陳建民表示,推進國家防震減災治理現代化的核心是法治化,就是要在國家治理體系之下,形成更加穩定成熟有效的制度體系,爲推進國家防震減災治理現代化提供堅實的制度保障。
預警+抗震房屋可減輕災禍
相關資料顯示,本次地震災害有5個特點:一是本次地震在雲南省境內屬於較大的震級,且波及範圍廣;二是本次地震震源深度12千米,屬於淺源地震;三是災區人口密度達到每平方公里265人,屬於人口稠密地區;四是災區房屋抗震能力差;五是死亡人數最多的魯甸縣位於多個斷裂帶之間,地形崎嶇、構造複雜。
據悉,本次地震已被雲南省昭通市地震局、成都高新減災研究所聯合建設的地震預警系統成功預警,爲昭通市區、昆明分別提供了10秒、57秒的預警。理論研究表明,如果預警時間爲3秒,可使人員傷亡比減少14%;如果預警時間爲10秒,人員傷亡比可減少39%。預警時間以秒爲單位,足以說明時間對於突如其來的地震災害彌足珍貴。
有沒有一種建築可以做到小震不壞、中震可修、大震不倒?一座經過汶川地震檢驗、成爲震後受災羣衆避難場所的鋼結構建築——九州體育館已經告訴我們,鋼結構建築可以呵護人們的生命財產安全。
據中國地震局的數據,汶川地震的破壞地區超過10萬平方公里,最大地震烈度可能達到11級,地震波及大半個中國及多個亞洲國家,位於四川省綿陽市的九州體育館能夠巍然屹立,這與鋼結構建築的特性有關。
推廣鋼結構住宅時不我待
自2010年起,全國人大代表、天津市建築設計院副總工程師張肇毅即連續3年提出“在居住建築建設中推廣鋼結構住宅建議”、“關於推廣住宅產業化過程中應關注問題的建議”等,並得到住房和城鄉建設部副部長齊驥等領導的批覆。
張肇毅表示,住宅建築的安全性是國計民生的大事。他說,我國是一個多地震國家,地震區分佈較廣且絕大部分城鎮區都位於地震區。地震災害發生的時間極其短暫,發生的時間很難預測,且災害後果很嚴重,根據工程實踐,現階段設計合理的鋼結構或鋼混組合結構的建築能較好地抵抗地震災害,從而減輕因災害對人民生命財產造成的損失。安全的建築會保證人們的生命、帶給人們心理的安寧。當然,沒有災難時這些可能被人們忽視。
據云南省民政廳消息,截至8月6日15時50分,有關部門共向災區調運31050頂帳篷、1.7萬套摺疊牀……在耗費大量人力、財力的同時,還導致參與救援人員的傷亡。
原建設部總工程師、中國建築金屬結構協會會長姚兵曾表示,地震災害是檢驗各種類型建築的一種特別方式,儘管我們不希望看到這種檢驗。如果能夠善於總結、善於思考,並採用技術手段合理地規避、減少自然災害所帶來的損失,無論是對國家還是對個人都是十分有益的。姚兵說,任何時候我們都應該牢記“生命是第一位”的建築準則。