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上海自貿區土地二次開發方案確定,現有存量建設用地在批准同意轉型爲綜合用地後,可以按照市場評估價補繳土地價款,完成轉型。日前,上海自貿區官網刊登《關於中國(上海)自由貿易試驗區綜合用地規劃和土地管理的試點意見》,意味着備受關注的自貿區土地二次開發正式啓動。
盤活存量地
此次發佈的《試點意見》共十六條,涉及土地供應、地價管理、新增建設用地轉讓管理、存量建設用地盤活等方面。根據《試點意見》,上海自貿區將鼓勵地塊用途兼容,用地類型實現兩種或兩種以上用途混合。且上海自貿區將按照相關規定,組織實施存量建設用地的盤活,存量用地可以通過補繳土地價款的方式轉型爲綜合用地。
上海自貿區自掛牌以來,28.78平方公里範圍內的土地二次開發就一直是區內外企業關注的焦點。由於外高橋保稅區原來主要產業功能是保稅倉儲、加工貿易和物流,而自貿區正擴大服務業的開放,使得區內辦公樓宇緊缺。《試點意見》明確,將按照“業態引領、用途引導、節約集約”的原則,促進工業研發、商務貿易、金融服務等複合業態的土地開發利用。
供地差別化
上海自貿區還將採取差別化的供地方式,《試點意見》中規定,主導用途爲商業、辦公等經營性用地,研發總部通用類用地,廠房類工業工地和通用類倉儲物流用地的,必須採取公開招標、拍賣、掛牌方式供地,而項目類用地則採用帶產業項目掛牌出讓方式供地。
這些綜合用地的出讓底價,由自貿區土地招拍掛領導小組依據市場評估結果,結合產業政策、土地市場情況等因素綜合確定。
《試點意見》已於今年8月1日起開始施行,有效期爲兩年。
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什麼是“綜合用地”?
綜合用地是指土地用途分類中單一宗地具有兩類或兩類以上使用性質(商品住宅用地除外),且每類性質地上建築面積佔地上總建築面積比例超過10%的用地,包括土地混合利用和建築符合使用方式。(記者張鈺芸)