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經濟進入下半場,各項指標也進入重新部署和加速時期。國務院近日發布《關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》(下稱《通知》),要求加快各項相關工作,同時要各地區抓緊編制完善2015~2017年棚戶區改造規劃。
根據官方公開數據測算發現,要完成中長期棚改目標,從2014年起每年需完成471.42萬戶以上的棚戶改造。而本報獨家獲得的數據和消息顯示,棚改上半年的開工率和建成率並不理想,資金缺口成為掣肘關鍵。
消息人士昨日對本報稱,棚改不僅是穩增長的重要抓手,更是惠民生的首要任務,下半年加碼已無懸念。同時,除加大財政投入和政策性貸款外,日益增加的債市融資將為棚改提供資金支持。
無論從穩增長還是惠民生來看,下半年各部門和地方都會在棚改方面投入更大的力氣
棚改開工率不超過三成
棚改自去年來一直是經濟政策推進的重點,也是高層較為明確提出的方向。在下半年經濟下行壓力仍大的情況下,棚改加碼已呈現出比較明顯的趨勢。《通知》明確稱,優先改造連片規模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的棚戶區。
我們要改造多少棚戶區纔算達標呢?李克強總理在今年政府工作報告中曾表示,今後一個時期,著重解決好現有『三個一億人』問題,其中一個一億人就是改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村。
根據衛計委今年5月發布的《中國家庭發展報告2014》,我國有約4.3億家庭戶,平均每戶3.02人。由此計算,我們需要改造3330萬戶以上纔能完成這一目標。
此外,今年出臺的《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》明確要求『到2020年基本完成城市棚戶區改造任務』。由此又可推算每年棚改『指標』約為471.42萬戶。