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人民網北京7月31日電(記者孫紅麗)國務院總理李克強7月30日主持召開國務院常務會議,討論《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》,並決定向社會公開徵求意見,之後再推進相關法律修改工作。
建立不動產統一登記制度是是貫徹落實十八屆三中全會提出的“完善產權保護制度”“賦予農民更多財產權”“健全自然資源資產製度”的一項基礎性工作。此前,由於《不動產登記條例》沒有“如約”在今年6月底前出臺,曾引來外界諸多猜測。
對此,中國房地產業協會祕書長苗樂如表示,我國的不動產登記不僅土地和房產登記分離、基礎數據複雜,還需要整合協調國土、住建、農業、林業等多個部門的利益、管理等關係,因此,條例比預定的時間有所“遲到”是正常的,這有利於登記工作的開展和當事人權益的保護。
同時,房地產領域的專家學者也指出,對樓市來說,徵求意見稿向社會公開徵求意見,爲房地產稅立法和調控的加速推進奠定了基礎。
“《不動產登記暫行條例》的出臺,也彰顯了我國新一屆領導班子改革破冰的決心。”北京房協祕書長陳志表示,不動產登記是非常重要的一項制度性建設,“摸清家底”對於避免資源過度消耗和造成鬼城和浪費非常重要。
有分析認爲,對不動產進行統一登記,將使政府更容易地查明哪些人擁有多套住房並徵收房產稅,將對房價產生重大影響。房地產商潘石屹曾經表示,如若實施不動產統一登記制度,房價馬上會跌。
之後,國土資源部有關負責人接受採訪時表示,不動產登記主要目的是建立所有種類不動產的登記制度,本意不在房地產,客觀出發點也不是從反腐、抑制房價考慮,儘管客觀上可能多少有關聯。
陳志認爲,從長遠來看,不動產登記對抑制房價有一定的意義。房產目前已經是家庭中很重要的財產內容,《條例》出臺會對人們的購房預期產生很重要的心理影響,屆時房產也將更多的迴歸資產屬性。
中國房地產業協會名譽副會長朱中一也指出,建立不動產統一登記的目的主要是爲了保護權利人合法財產權。《條例》出臺將有利於投資投機,對房地產市場的平穩健康發展是有好處的。
不動產登記推進進程一覽
2007年頒佈的《物權法》規定,“國家對不動產實行統一登記制度,統一登記的範圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定。”
2013年年3月,全國人大審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》,明確“建立不動產統一登記制度”。國務院辦公廳隨後下發任務分工通知,要求2014年6月底前出臺《不動產登記條例》。
2013年11月20日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定整合不動產登記職責,將分散在多個部門的不動產登記職責整合由國土資源部承擔,理順部門職責關係,減少辦證環節,減輕羣衆負擔。
2014年4月21日,國土部給出不動產統一登記時間表:在2014年建立統一登記的基礎性制度,2015年推進統一登記制度的實施過渡,2018年前,不動產登記信息管理基礎平臺投入運行,不動產統一登記體系基本形成。
2014年5月,不動產登記局正式掛牌,決定按照人隨事走的原則,適當加強國土資源部相關機構和人員,在國土資源部地籍管理司加掛不動產登記局牌子。
2014年5月,國土資源部通過的立法計劃顯示,《不動產登記條例》已由6月底前出臺變爲6月底前力爭報出送審稿,年內完成立法。
2014年7月23日,國土資源部表示,社會廣泛關注的《不動產登記條例》在廣泛聽取有關機關、組織和公民意見基礎上,正在依法加緊起草制定。
2014年7月30日,李克強總理主持召開國務院常務會議,討論《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》,決定向社會公開徵求意見。