|
||||
今天上午,政協北京市第十二屆委員會常務委員會召開。會上通過了“關於首都全面深化改革若干問題的建議”,以及就這些問題的調研報告。其中報告建議,增強居住證的社會功能,將提供居住證作爲在京購房租房、購車、子女接受義務教育等社會事務的必要條件。
“關於創新首都人口規模調控機制的調研報告”表示,本市人口規劃設定的上限,從提出1995年要控制在1105萬人到2010年要控制在1650萬人、2020年要控制在1800萬人,都很快被提前突破,規劃屢破屢調成爲常態,主要是由於缺少人口規劃的剛性約束。人口規劃實施過程中,缺少有效的監督檢查,人口規劃突破後,沒有相應的問責機制。
報告建議,建立進京戶口審批協調機制,制定進京戶口指標分配方案和年度計劃,實施“政策加指標”進京戶籍審批。建立本市人口調控工作協調機制,防止政出多門,避免不同部門各取所需的政策“滿天飛”。
實現全市實有人口管理工作的統籌協調。統一流管員隊伍的建設與管理。加強實有人口管理工作體系建設,建立人口規劃剛性約束機制。建立複合型的人口調控目標,對戶籍人口與流動人口(包括外籍人口)實現全覆蓋,做到人口總量、結構、佈局同規劃。
建立及時準確掌握人口信息的機制。整合公安、統計、人力社保等各方面數據資源,建立統一的人口基礎數據庫。將居住證制度作爲人口登記管理的基本制度。
增強居住證的社會功能,將提供居住證作爲在京購房租房、購車、子女接受義務教育等社會事務的必要條件。通過增強居住證的有用性,引導外地來京人員自覺履行居住登記,使人口信息的獲取從過度依賴入戶調查方式向主動登記與入戶抽查、監管相結合方式轉變。
對全市人口常量進行經常性測算,定期對人口形勢進行研判,建立健全人口總量和分佈預警機制。