|
||||
礄口長豐村和建榮村交界的鐵路橋下方,大半區域都已被渣土和建築垃圾填埋,地面上有渣土車碾壓的痕跡
私自圈用拆遷後的空地,為渣土車提供違規傾倒場所,以此牟取暴利。日前獲悉,礄口長豐村3村民被公安機關立案調查。
被查村民是礄口城管部門在渣土整治過程中鎖定的目標。隨著半年的跟蹤調查,一條空地掘金非法牟利的利益鏈浮出水面。
礄口長豐村和建榮村交界的區域,有一座高約6米的鐵路橋。鐵路橋下方,原本低窪的魚塘只剩下一角,大半區域都已被渣土和建築垃圾填埋。土堆大約一個標准足球場大小,最高點與鐵路橋齊平。附近為防止渣土車進入的12座水泥墩,僅殘留一座,其餘全部被人為撞斷。地面上有渣土車碾壓的痕跡。
現場一名正在打雜工的村民稱,城中村改造後,幾乎每天夜裡都會有渣土車在這片空地上偷倒渣土和建築垃圾,大半年下來已堆成一座小山。
礄口城管曾先後通過9個守控點和3個卡點的布控,查扣渣土車400輛,處罰40多筆。同時還在轄區7個儲備用地周邊建起萬米圍牆,防止非法傾倒點擴散。然而,渣土車『見招拆招』,大路堵死走小路,小路被水泥墩擋死就用反鏟機撞斷。偷倒現象仍屢禁不止,非法收土的不法分子也在暗夜中伺機而動。
為牟取暴利,當地部分村民私自圈下空地後利用各種渠道發布信息或上門兜售,就跟開店發傳單一樣,宣傳可以收土,每車收費200至300元。等某個區域堆土成山,就又尋找別的空地,最終等待政府清運買單。僅現有長豐村和建榮村交界處的私倒渣土量,如以10方/車的標准計算,日後清運的費用將達600萬元。
執法人員介紹,私佔空地非法收土牟利是近一兩年伴隨城市建設進入高速期出現的城市管理新問題。由於城管執法只對渣土車有處罰權,收土人往往置身事外。此次礄口公安、城管聯合執法,有效威懾當地收土牟利的不法分子。自3名村民被查以來,長豐村和建榮村交界處渣土量已持續一周沒有增長。
利益驅使下各取所需
26日、27日夜間,記者隨同礄口城管、公安聯合執法車夜查渣土車偷倒,多名被查渣土車司機坦言,一方面受利益驅使為節約成本而隨意傾倒,另一方面是我市臨時消納點不足。
進場憑券部分司機怕麻煩
26日晚9時,記者隨執法人員從宗關輕軌站出發。9時15分,執法車輛從常碼頭上漢西北路來到南泥灣高架橋下。大約10分鍾後,兩輛滿載渣土的大型貨車駛來,兩名司機接受例行檢查。其中一人因無法出具『市建築垃圾處置核准證』,車輛被扣。
現場執法人員介紹,在我市,渣土車必須具備『武漢市建築垃圾處置核准證』纔能上路。證明上備有工程名稱、運輸單位、運輸線路、倒場地址等信息。若車輛信息與之不符,就涉嫌亂倒。
盤問過程中,一名男子自稱是運輸車輛的負責人,將一張蓋有『渣土進場專用章』的進場券交給執法人員。這名男子抱怨,現在倒車渣土首先得辦建築垃圾處置核准證,拿到證後再從開發商手裡獲取倒場進場券,臨出車前將把券分發到渣土車司機手裡,一張券只能進一臺車,有些人嫌麻煩。
非法利益鏈作祟心存僥幸
渣土偷倒行為屢禁不止,利益驅動也是一大誘因。
『4年以前,工地出的土很緊俏,有人主動上門求購,每車可賺100多元。現在出一車土,還得倒給人家2倍甚至4倍』,一名執法多年的城管隊員說,某些法律意識淡薄的村民受利益驅使私設倒場,也給這種不法行為提供了溫床,形成了一條『你倒我收,各取所需』的利益鏈條。
據了解,渣土車偷倒一旦被查,將面臨2萬至4萬元的罰款。但一位渣土車司機卻坦言,運輸公司和司機為了圖利潤,還是有僥幸心理,以打游擊的方式逃避管理,都企圖多跑快拉、少路省油,以此來擴大利益。
消納場數量不足是城市通病
27日晚,在古田二路延長線城華路口巡查中,一名超載的渣土車司機告訴記者,偷倒罰得重,但也只能這樣,因為我市的渣土消納點不夠用。
在我國,渣土及建築垃圾消納場不足是城市通病。不少城市正努力在條件允許的區域內增設消納場。我市目前采取的方式是,通過協商的形式,與各單位或村溝通,在征得對方同意並且辦理相關的手續的情況下,利用空地或綠化用地作為臨時消納點。
但是,由於城市空地少,征用一個臨時消納點十分不易,與目前我市渣土出土量相比,消納點顯得不足。
一名老城管人感嘆,『城管革命』3年,市容市貌發生巨大改變,但如渣土這樣的城市頑疾仍未徹底破解。管理力度大,拋灑的力度更大,只堵不疏很難有好的成效。