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央廣網財經北京7月25日消息(記者公秀華紀樂樂)據經濟之聲《天下財經》報道,北京市第十四屆人大常委會第十二次會議昨天審議《北京市城鎮基本住房保障條例(草案)》。經濟適用房、限價房擬退出歷史舞臺,未來配售型保障房將不再採取備案家庭輪候的方式,而是採用類似目前自住型商品房的項目登記制度。這次草案最受大家關注的是取消保障房申請對象的收入標準,這在中國尚屬首創。
取消收入門檻
《北京市城鎮基本住房保障條例(草案)》出現了很多以往沒有的新思路,比如說保障房封閉式運行管理,房屋只能用於自住,不得上市出售。再比如對申請者不再作收入限制,以及對騙購騙租行爲提高懲罰力度等等。
這其中,最受關注的就是取消收入門檻。按照這次條例草案第四條的規定,北京市城鎮基本住房保障的對象,包括北京市城鎮住房困難家庭和個人。保障方式分3種,包括:配租型保障房、配售型保障房和發放租賃補貼。與以前的規定相比,這次的條例草案中,不再把收入作爲申請保障房的必要條件。取消收入審查,這在全國範圍內還是首次。我們知道,多年以來,收入限制一直是保障房申請的硬性要求,而標準相對較低,因此收入問題成爲很多人申請保障房的尷尬問題。
降低審覈成本
對此,中國社科院經濟所研究員汪麗娜認爲,包括北京在內,全國的保障房市場都存在空置問題,賣不出去、租不出去的現象同時存在,主要原因就在於准入門檻高,審批程序複雜。這次條例草案取消了收入審查,不但能夠降低准入門檻,同時也能夠降低審覈成本。
考慮到保障家庭困難程度,遵循公平原則,草案還規定,按照申請家庭和個人申請時間、收入以及申請人父母、成年子女住房情況等,從低到高、分階段予以保障。另外,保障房建設標準堅持小戶型的原則,每個保障家庭只能申請一套。
取消門檻,不會“扎堆”
這次《北京市基本住房保障條例(草案)》試圖解決以往保障房建設、運行、分配等環節中存在的種種問題。據瞭解,如果順利,條例很可能在明年年初出臺。不過,對於“不設收入限制”,很多人擔心,會不會大家都來申請保障房?真正有需要的人是不是更難申請到?
這次條例草案將保障房的申請標準放開,北京市所有無住房或住房困難的家庭、個人都有資格申請。這對於買不起商品房卻又被收入標準卡在外面的夾心層來說,無疑是個好消息。
不過不設限制,是不是也意味着申請的人扎堆呢?對此中原地產華北區市場研究總監張大偉認爲,不能上市流通,稍微有能力的人還是會選擇商品房。
張大偉:申請的量不一定有原來那麼多了,因爲申請了後如果不能牟利,相當於你有幾十萬固化了自己的收益。但是買商品房的人都會考慮自己的增值收益。
樓市影響尚不明確
至於會對房地產市場產生怎樣的影響,張大偉認爲,經適房和限價房體量有限,對市場造成的影響也有限。但知名房地產專家韓世同則認爲,未來要將保障房、自住型商品房、商品房的邊界劃清楚,才能判斷影響多大。
韓世同:影不影響要看量。北京去年2萬套、今年5萬套的自住型商品房對市場造成了很大的衝擊和影響。那麼,現在這部分房,得讓我們有個叫法,大家應該有個統一的說法。
“不設收入限制”有沒有示範效應,會不會被其他城市複製呢?韓世同認爲,如果跟國家層面推動的政策一致,會有比較好的借鑑意義。
韓世同:如果跟現在國家層面推動的公租房和共有產權房體系是一致的,就很有參考和借鑑意義,否則,就會變得各地都不同的類別,五花八門,很難形成統一的系統和管理體系。