|
||||
昨日報載,廣州市住房公積金中心決定對今年公積金貸款規模進行控制,總額爲170億元。在上半年貸款額度已超過100億元的情況下,今後每月發放貸款額度將控制在10億元以內。這意味着每月或最多放貸2000套房,而配置則採取按月輪候的方式進行。
從公積金貸款新政醞釀到“限貸”措施突如其來,儘管廣州公積金中心一再否認因“錢緊”而起,但也基於“防範和控制風險”。事實上,今年4月份該中心在向某央媒的回覆中就披露,廣州住房公積金提取量多結餘偏少,若不調整政策,到2015年公積金或無法滿足首次貸款所需。那麼,即便如此,放貸總額控制仍然要面對繳存人權益和公平公正等問題。
按照現行公積金存貸政策,繳存人首次房貸只要符合申貸條件,公積金中心則無條件在15個工作日內批准,“輪候制”則一定程度上等於設定額外條件,對急於提錢購房的繳存人權益必然造成一定影響,且因貸款難度加大、時間拖長等,會增加置業者入市的變數。事實上,公積金貸款新政尚未正式出臺而總額控制措施先行,已經令不少購房者措手不及。因而,無論出於何種目的,如果作爲繳存人託管機構的公積金中心一邊不承認“錢緊”,一邊又擅自出臺“限貸”措施,而不作出坦誠細緻的釋疑解惑,就難免有不尊重繳存人權益之嫌,也會挫傷繳存人的積極性。
再進一步講,如果公積金貸款總額控制措施鐵定實施,那麼,很可能出現申貸人爭先恐後而“塞車”的情況。由此,肯定有人不想規規矩矩輪候,或者實在急於購房而被迫設法“走後門”。正如過去總有人能幫人“套取”公積金並從中牟利一樣,“輪候制”或會帶來有人幫人“插隊”的機會。因而,在“僧多粥少”之下,能否杜絕可能滋生暗箱操作、權力尋租等問題尤爲重要。
從相關領域實施輪候、抽籤辦理各種事項和獲取某種指標來看,“內鬼”搞暗箱操作的現象並非不曾出現。究之,根源在於信息缺乏公開透明,以致社會監督無從下手。而且,只憑具體操作部門反覆聲稱“絕對公平”顯得蒼白無力,不能打消公衆的疑慮。這提示公積金管理機構在放貸輪候配置的操作中,必須有配套相關制度約束,堵塞“歪門邪道”。除了可以採取申請人辦理時即時生成排列編號和排序表格之外,排列信息應當向社會公開查詢,避免辦事人員可以“後臺”操作。同時,還須隨時接受人大政協和公衆的監督。唯有信息公開透明,纔可望抵禦“插隊”現象,遏制住權力尋租的“黑手”。
除此之外,公積金“限貸一次”與“總額控制”等政策的出臺引發諸多質疑,或需對政策本身的公平合理性進行全面的反思,包括允許租房、重大疾病救治提取公積金等都應納入議題。說到底,只有公平公正保障每個繳存人的權益,纔是公積金制度的立足之本。□牛日成