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開發商在遠洋心裡配建的保障房。記者劉元斌攝
從7月14日起,2014年杭州市公共租賃住房開始受理申請。在今年杭州市本級計劃推出的總共2800套公租房房源中,位於杭州市城東新城板塊普福心苑社區遠洋心裡小區的公租房尤為引人關注。因為這是2011年杭州實行土地競拍新政後,首批交付的由開發商配建的保障房(以下簡稱配保房)。
配保房與同一小區的普通商品房品質上有差別嗎?小區配套公共建設、物業服務能不能享受同等待遇?物業費會比一般保障房高出很多嗎?帶著公眾關心的問題,記者走進遠洋心裡小區配保房,一探究竟。
品質不亞於商品房
遠洋心裡位於城東德勝快速路德勝樞紐出口北側,與地鐵一號線九和路站直線距離不過五六百米。記者從位於體育場路的報社出發,驅車經中河高架,走德勝快速路,大概開了半個小時就到了,感覺交通還算方便。
這裡也是城東新城的核心區,地產大鱷開發的樓盤紮堆。除了遠洋地產開發的遠洋心裡,還有萬科紫臺、保利梧桐語、中鐵國際花園、中大普昇、世貿東壹號等知名樓盤。
在遠洋心裡小區門口,記者向保安打聽配保房的位置。保安一指小區入口東側臨街的一幢樓告訴記者說:『這幢就是。』
記者注意到,該幢樓與同小區其他建築在外立面造型、牆體顏色等方面都是一模一樣。如果不是保安指點,一般人還真難區分出它是配保房。
走進配保房,發現門廳很寬敞,地面鋪設了拋光面磚,門廳兩側還設有兩個小會客廳,擺放著藤椅、茶幾。在這裡,記者碰到了杭州市住房保障和房產管理局有關負責人。政策指導處處長朱宇達告訴記者,作為杭州首批交付的配保房,他們已經來查看多次了。與小區裡其他商品房相比,配保房進樓門廳要寬敞很多。設置會客廳,主要是考慮到公租房的戶型較小,家裡接待客人可能會不方便。另外,住保辦還將在門廳設置窗口,為租戶們提供便民服務。
記者乘電梯隨機上到13樓,發現是一梯八戶的設置。戶型主要有兩居室和一居室。兩居室的戶型不到60平方米,一居室戶型只有30多平方米。盡管面積較小,但廚、衛、客廳、臥室布局合理,顯得緊湊而實用,並且都是統一精裝修的,廚房、衛生間都有成套的廚具潔具,地上鋪上了光潔的地磚。記者注意到,甚至連窗簾杆都安裝好了。租戶配點家具、家電,就能入住。
朱宇達介紹說,遠洋心裡共有232套配保房,單獨成幢。配保房與小區裡其他商品房的品質是一樣的,遵循『統一設計、統一建設、統一交付』的原則。他拉了拉進戶門把手說:『包括這進戶門,與小區裡普通商品房的進戶門也是一樣的,2000多元一扇。』
記者在小區裡轉了一圈,注意到遠洋心裡小區的綠化、公共設施配套建設都比較好,小區中央有一個小公園,還有一個面積較大、設施較齊全的兒童樂園,這些配套設施與配保房之間並沒有任何人為的隔離。
『當初與開發商是簽有協議的,入住配保房的住戶與小區普通商品房業主享有同等物業和公共配套服務,不會有任何區別。』朱宇達說。
那麼,包括小區普通商品房業主在內,對配保房又是什麼態度呢?記者走進遠洋心裡售樓部,一位置業顧問熱情推銷。提起配保房,他顯然比較敏感,一個勁地撇清:『不搭界的,你看,這配保房與小區其他商品房有一條小區主乾道隔開著呢,互不影響的。』
小區裡普通商品房業主倒很坦然。一名正在裝修的業主告訴記者,他在買房之前,就知道小區裡有配保房項目。『這有什麼關系呢?這個價格,這個地段,買這個樓盤也算不上有錢人。』這位業主開玩笑:『要是武林一號也配建保障房,那纔真叫牛叉!』
納入保障房大盤子
『對配保房,我們的態度是明確的,主要是掌握兩個平衡。』朱宇達告訴記者,一個是配保房與同小區普通商品房的平衡,建設品質一致,享受的公建配套與物業服務一致;同樣,配保房的租戶要遵守小區的各項規章制度,與小區普通商品房業主享受同等的權利和義務。另一個是配保房與普通保障房的平衡。
據介紹,自2011年杭州實行土地競拍新政後,近3年來,杭州主城區共有33個商品房配保項目,共計34萬平方米,7100餘套房源,都是公租房性質。
『今年只有遠洋心裡一個項目,明年就比較多了,至少有9個項目要交付。』朱宇達介紹說,對這些配保房的分配,不會設置任何特殊門檻。所有配保房都將納入全市保障房的大盤子,沿用目前的公租房分配方式,公開搖號,統一分配。也就是說,只要滿足杭州市公租房申請條件,不管是城市中等偏下收入住房困難家庭,還是新就業大學畢業生或創業人員,都有機會入住遠洋心裡的配保房。
隨著今年杭州市公租房申請受理開始,包括遠洋心裡在內的配保房房源,近期都將在杭州市政府的官網上公布,有意申請的公眾可及時上網查詢。
不用擔心會住不起
據了解,遠洋心裡以90平方米左右的戶型居多,目前還有少量尾盤在售,盡管受樓市不景氣影響,價格相比以前有大幅下調,但均價仍在1.7萬元每平方米左右。有人擔心,高檔小區的物業費比較高,這些小區的配保房承租戶,是不是也要承擔比較高的物業費,出現住得進卻住不起的尷尬?
對此,朱宇達說,這個擔心完全沒必要。他解釋,作為公租房,物業費是包含在租金裡的,而公租房的租金只與土地級別有關。按照杭州市區土地分級標准,遠洋心裡所屬地塊土地級別為六級,對應的公租房的租金是每平方米每月16元。
那麼,這是否意味著,對入住配保房的租戶來說,開發商或者政府要承擔更多的物業補貼呢?對此,朱宇達認為也不會。因為根據杭州市的相關規定,對含有配保房項目的小區,物業管理原則上不實行優質優價,物業費一般每平方米每月不超過2.1元。
記者測算了一下,根據遠洋心裡所屬地塊對應公租房的租金標准,入住兩居室的配保房,即使按60平方米計算,住戶每月承擔的租金也不到1000元。而從周邊的房產中介公司了解到,類似遠洋心裡這樣的小區,每平方米月租金平均在24元左右,公租房租金相當於打了六折。
『公租房租金便宜是很正常的,這也是保障房的性質決定的。』朱宇達說。對到時會不會出現大家爭搶配保房的問題,他說配保房還是首批交付,結果要等分配以後纔能知道,但他估計不會出現爭搶的局面。
『租住公租房主要是過渡性質,租戶更看重出行方便、生活配套等因素。』朱宇達介紹說,與遠洋心裡配保房項目隔著德勝快速路相望的牛田公租房小區,就在地鐵口的邊上,周邊有超市、商場、學校,配套更成熟。並且,作為公建的保障房,品質並不會比配保房差,因此對租戶的吸引力不見得會低。
配建政策或有微調
業內人士認為,實行土地競拍新政,配建保障房,一方面是為了充實保障房的建設資金,另一方面也是有意讓保障房項目穿插在高檔商品房小區中,避免出現城市『貧民區』。這一政策在短期內不會改變,但在具體實行過程中將會有一些微調。
據了解,從去年11月開始,杭州對土地競拍溢價率控制得更為嚴格,溢價率達35%時,開發商就要競投配建保障房。而在此前,土地溢價率達到49%時,纔轉向競投配建保障房。
由於土地競拍激烈程度不同,開發商在拿地時承諾配建的配保房面積也有很大差別。據了解,遠洋心裡小區232套配保房算是比較多的。個別小區配保房面積甚至不足1000平方米,折算成住房只有零星十餘套,這給配保房的建設、管理都帶來困擾,也引起一些開發商對配保房的質疑。
『對這些配保房面積過少的項目,今後或將采用折現的辦法來處理。開發商按照該地段樓盤的評估價,買下這些配保房。這筆錢將進入杭州市保障房建設資金賬戶,統一使用。』朱宇達介紹說,『關鍵是這個「過少」的度怎麼把握,原則上是不能獨立成幢或成單元。』
另外,對地段優越的配保房,有關部門將建議改為其他保障房性質,不面向公租人群,以減少分配不平衡問題。據悉,去年備受關注的華家池地塊競拍產生的配保房項目,已經杭州市政府同意,將變為地鐵集團的拆遷安置房。
『加快保障房的建設步伐,確保住房困難群眾有房可住,住上好房,這是政府部門一直努力的方向。』朱宇達認為,隨著更多保障房項目的交付使用,公眾對配保房也將會越來越以平常心待之。(浙江日報記者劉元斌通訊員陳川)