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7月4日,中國建築防水協會與北京零點調查公司聯合發佈《2013年全國建築滲漏狀況調查項目報告》。
本次抽樣調查涉及全國28個城市、850個社區,共計勘察2849棟樓房,訪問3674名住戶。在被抽樣調查的2849建築屋面樣本里有2716個出現不同滲漏,滲漏率達95.33%;被抽樣調查的1777個地下建築樣本里有1022個出現不同滲漏,滲漏率達57.51%;被抽樣調查的3674個住戶樣本里有1377個出現不同程度滲漏,滲漏率達37.48%。專家認爲,這三組數據讓人十分憂慮,表明我國建築防水材料與施工手段都亟待改進。
中國建築防水協會一位人士認爲,建築防水材料不僅是工程建設的基礎性材料,更是事關民生的必需品。但在現代工業和建築業發展到如此先進時還出現這等高密度的滲漏,與我國作爲建築業大國的地位極不相稱。
據北京市建築工程司法鑑定中心披露,有1/4的法律糾紛來自住宅建築滲漏。越來越多的滲漏事件不僅破壞了鄰里關係,也增加了不必要的司法成本。2013年,住房城鄉建設部在開展全國工程質量專項治理工作時,將滲漏列入建築工程質量通病之首,並規劃用五年時間進行專項治理。國家質檢總局也連續三年將建築防水卷材產品列入全國質量提升重點產品名單。
在政府如此重視下,全國建築滲漏爲什麼還那麼普遍,甚至有些顯得防不勝防?北京零點調查公司一位調查員認爲,這反映了嚴重的產能過剩和低水平重複建設。目前,擁有生產許可證的正規防水材料企業產能利用率不足60%,而生產工藝落後、節能環保不達標的中小企業卻異常“活躍”,加上一些劣質企業偷工減料、以次充好、生產大量假冒僞劣和不符合國家相關標準的防水產品,給防滲漏工作帶來了很大隱患。
這位調查員還認爲,另一方面,防水材料的終端市場是建築工程,而由於工程監理流於形式,質量監督嚴重不力,沒能把住材料和施工質量關,尤其是防水工程被層層分包,工程款被各種名義擠佔挪用,讓許多建築防水工程形同虛設。目前,一些無資質、無技能的施工隊佔據了建築工地的主要市場,形成了一條黑色產業鏈。“問題觸目驚心”。這位調查員表示。
怎麼才能治理這個頑疾?中國建築防水協會一位人士表示,要分以下四個層次,處處設防、層層把關。
首先,企業要承擔防水材料和工程質量安全的主體責任,淘汰落後產能,推進產業升級,接受政府、消費者和社會監督。
其次,行業組織要規範市場秩序,落實行業自律公約,擴大行業質量動態監督和質量約談範圍,同時要完善職業教育、職業培訓和職業鑑定體系,提高從業人員素質。
再其次,要探索建立防水工程質量保證保險制度,以市場手段,促進建築防水材料和工程質量提升。現有的建築防水工程質量保修期是從政府質量控制角度提出的,但卻給一些“短命企業”留下了空子,出現滲漏只要修補就行,保修期變成了滲漏的許可證。5%的質保金與生產劣質產品帶來的利潤相比,根本起不到“擔保”作用。
最後,必須下大力氣遏制過剩產能。在人們眼裏,建築防水材料作爲建材的一個分支,不會像鋼材、水泥、玻璃那樣過剩。但實際上,建築防水材料的過剩已經到了歷史高位。“如果再不限產一些低劣和重複建設產品,這個行業就會變優勢爲頹勢,這樣的下行速度是很快的。”東方雨虹一位採購總監表示。