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作爲城市經濟的重要組成部分,樓宇經濟以其創新能力強、產出高、產品附加值大等特點,已日益成爲城市發展的新增長點。近年來,東莞樓宇經濟迅速發展,鱗次櫛比的高端樓宇快速崛起,在營造現代化的城市氛圍同時,更爲東莞這座正在轉型中的城市創造出一批“經濟神話”。據最新統計,目前東莞全市20個鎮街園區共有商務樓宇144棟,稅收總額達億元以上樓宇有4棟。
近年來,東莞提出大力發展樓宇經濟,不僅出臺了系列政策引導鼓勵樓宇經濟發展,還加快樓宇經濟規劃佈局,致力於用好用足政策,爲樓宇吸引高端客戶,提升其產業結構。東莞已在發展樓宇經濟方面邁出了堅實的步伐。
東莞樓宇經濟發展現狀如何?它將產生怎樣的巨大作用?東莞樓宇經濟還存在哪些瓶頸或阻礙?未來東莞樓宇經濟應該朝怎樣的方向科學發展?日前,筆者走訪了市內資經濟促進中心主任譚柱輝。
樓宇經濟
將迎來新一輪大發展
筆者:東莞樓宇經濟的發展現狀怎樣?
譚柱輝:改革開放30年來,東莞其實已經建成一批規模大、檔次較高的商務樓宇,實現了跨越式發展。但因爲起步較晚,缺乏政策引導和支持,還沒有形成很好的凝聚力和輻射力。而2013年出臺的兩份樓宇經濟政策,從政策層面和資金扶持方面,都給東莞的樓宇經濟帶來了引導和扶持。
目前,東莞很多高端樓宇都在加快建設的步伐,發展勢頭強勁。據不完全統計,目前全市範圍內,年納稅達到億元的樓宇有4個,分別爲東城區東莞農村商業銀行大廈、塘廈鎮永發商務大廈、南城區天安數碼城科技產業大廈A1棟及莞城區匯峯中心。剛剛舉辦落成啓用典禮的臺商大廈也是我市樓宇經濟發展的一個很好的典範,這個東莞第一高樓,289米高,糅合了高端購物中心、寫字樓、高檔酒店、頂尖公寓,被外界視爲東莞開啓現代“樓宇經濟”的序幕。
樓宇經濟
加速東莞產業轉型升級
筆者:近年東莞提出大力發展樓宇經濟,有什麼深層原因及現實考慮,今後會對東莞產生哪些積極影響和作用?
譚柱輝:發展樓宇經濟可以說是東莞產業發展的內在需求,我們知道,東莞是製造業大市,發展樓宇經濟,可以依託高品質物業爲配套,引進高端產業發展,從而實現樓宇從形態到內涵的升級,帶動東莞產業經濟升級轉型,更好地促進二三產業的融合發展。
另外,樓宇經濟的發展是城鎮化發展的必然產物。發展樓宇經濟是集約利用土地、向空間要資源的需要。如今的東莞急切需要通過發展產出效率更高的現代化樓宇經濟,來突破土地資源匱乏的空間限制,培育新稅源,實現經濟發展模式的轉型升級。
筆者:您認爲目前東莞發展樓宇經濟具備哪些了這些優勢條件嗎?
譚柱輝:從我市情況看,目前已初步具備發展樓宇經濟的條件。
從這些年發展來看,東莞的綜合實力呈現不斷提升趨勢。初步測算,2013年東莞實現生產總值5500億元,按可比價計算,比2012年增長9.8%,增速高於全省1.3個百分點,高於全國2.1個百分點,經濟增速穩步上升,爲我市的樓宇經濟發展打下很好的基礎。
產業發展勢頭也很好。我市是製造業名城,這無疑爲服務業發展提供很好的基礎。另外,近年來我市的現代服務業、先進製造業、戰略性新興產業加緊佈局,也爲樓宇經濟發展創造了條件。
產業集羣偏低
缺乏優秀運營商
筆者:您剛纔也提到,東莞發展樓宇經濟起步較晚,目前東莞存在哪些現實的瓶頸和困難?
譚柱輝:客觀來說,目前東莞發展樓宇經濟還存在一些制約因素,例如產業集羣比較低、缺乏引進專業的運營機構、專業樓宇比重小等。
我市商務樓宇開發還存在着單體面積小、檔次不高、佈局散亂的現象,幾乎各類地段都有商務樓,零散分佈,檔次不高,形成不了一定的集聚效應。缺乏優秀的運營機構,也導致我市樓宇經濟的發展水平仍處於“出租經濟”階段,整體發展水平不高,服務不夠到位。東莞迫切需要引進優質的樓宇運營商和加大對現有樓宇運營機構的培育扶持。
我市的專業樓宇比重小,也是一個制約因素。經濟發達地區的許多樓宇已經呈現出產業聚集和專業分工的態勢,而我市大部分樓宇都是綜合性的,具有產業特色的專業樓宇少之又少。這樣就形不成完善的商務環境和良好的集聚效應。
瞄準中小型及
孵化器企業
筆者:能否談談您對東莞發展樓宇經濟的前景如何看?東莞未來的發展思路如何?
譚柱輝:從發展趨勢看,東莞樓宇經濟發展還有不少有利條件。目前,越來越多的民營企業發展已上一定層次,具有生產加工功能與管理營銷功能相分離的動因和實力。另外,隨着珠三角經濟一體化進程加快,特別是隨着深莞惠城市軌道的建成,東莞將加速融入廣深都市圈。
在未來一段時間,東莞發展樓宇經濟,一定要找準自身的定位。東莞處於廣深之間,發展總部經濟難度比較大,我們應該根據自身的情況,在樓宇經濟的發展過程中,利用東莞的製造業優勢,依託樓宇載體,更加註重招引成長性好、發展前景廣闊、稅收貢獻好的中小型企業以及孵化器企業,爭創國際和國家級品牌,提高科技競爭力,切實提升我市樓宇經濟的發展水平。
從整體來看,今後一段時間,東莞樓宇經濟發展應支持“政策引導、市場運作,統籌規劃、循序漸進,注重特色,發揮優勢”的原則,加強規劃引導,推進體制創新,強化政策扶持,完善管理服務,努力形成空間佈局優、外觀形象好、功能配套全的商務樓宇發展格局。
筆者:爲扶持和鼓勵發展樓宇經濟,政府目前出臺有哪些配套的政策措施和扶持辦法?下一步還將有什麼配套措施出臺?
譚柱輝:我市於2013年印發出臺兩份樓宇經濟的政策文件,分別是《關於促進樓宇經濟發展的若干意見》和《關於鼓勵樓宇經濟發展的實施細則(試行)》。今後會結合實際,對政策不斷修改和完善。
今年,我們向市委市政府提交了《全市樓宇經濟發展情況報告》,袁寶成市長作出了重要批示:“這個設想很好,鼓勵各鎮(街)結合自身特點,在出臺全市性政策支持的同時允許各鎮(街)結合自身特點培育樓宇經濟。”
各鎮(街)、園區作爲發展各地樓宇經濟的主體,更加了解和熟悉當地的發展條件和特點,市一級層面出臺綱領性的政策文件,從宏觀上把握全市的發展情況,而各鎮(街)應緊密結合自身的發展條件和特點發展樓宇經濟,條件成熟時,可出臺相關的配套扶持政策,促進樓宇經濟健康快速發展。
(方傳斌秦川)