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6月17日的四川郫縣,陽光熱辣。
記者見到古全富時,他正在新家的客廳裏剝毛豆。57歲的古全富,是花園鎮永泉村人,他的新家在永泉村集中安置小區。小區裏電瓶車棚、充電站、健身器械、直飲水站等設置一應俱全,噴泉噴出的水柱在陽光照射下閃着絢爛的光。
正如樓道里的標語牌上寫的“新家園、新生活、新風尚”,古全富如今也過上了新生活。一家四口住在140平方米的新房裏,家裏的3畝多地就在離小區不遠的地方,種植着苗木。村裏開發了玫瑰園、紅楓園等休閒農業景點,旺季時他和老伴都到景區打工,一天能有200多元的收入。
永泉村的土地整理集中安置到今年8月將全部結束,屆時全村的2200多位村民將入住新家。
農村項目缺錢,農行信貸給力
離永泉村不遠的唐元鎮青楊村,自願參與集中安置的村民們正等待着新居建設正式開工,目前安置點還是一片正在平整的土地。
青楊村地處成都近郊,村民們改善住房需求的意願強烈。近年來,一些村民家裏蓋了新房,但由於居住分散,水電氣等生活配套設施很不完善。相對集中安置以後,各種生活基礎設施可以與城鎮對接,村民生活質量能夠得到較大提升。
雖然村民們的熱情挺高,但資金從哪裏來是個難題。唐元鎮人大副主席周路說,“鎮裏8個村早在2010年就通過了國土部門的土地整理立項,但多數因爲資金問題無法實施。青楊村的項目能夠順利實施,得益於農行的信貸突破。”
農行成都西區支行副行長鄭朝宏告訴記者,該項目由青楊村村民代表出資設立的“青槓資產管理有限公司”作爲承貸主體,以357.1畝集體建設用地使用權作抵押擔保,並追加成都市惠農投資建設有限責任公司提供全額連帶責任保證擔保。這個模式既解決了土地整理的資金難題,也讓銀行的信貸風險總體可控。該項目需要資金1.59億元,農行對其授信1.1億元。
政策兜底,完善農村產權抵押融資條件
鄭朝宏說,銀行敢於在融資方式上進行創新,底氣來源於相對完善的政策保障。
據瞭解,2009年11月,成都市啓動全域農村土地綜合整治,並將郫縣作爲生產要素自由流動深化試點地區。爲確保農村產權的規範化流轉,郫縣進行了農村產權確權頒證,完成了全縣152個村、1624個村民小組共涉及9.6萬農戶的確權頒證工作,爲生產要素自由流轉奠定基礎。
2012年11月,郫縣組建了集農村產權流轉交易服務、抵押融資服務、維權保護服務、涉農項目政務服務等功能於一體的“郫縣農村產權流轉綜合服務中心”,搭建起縣、鎮、村三級聯網運行的城鄉生產要素流動服務平臺,並制定完善了農村產權流轉交易、變更登記、抵押融資等配套辦法和實施細則,推動農村產權規範流轉交易。
如今,青楊村的村民們就盼望着早日住上可心房子。按照規劃,該村土地整理後每個村民可以得到40平方米的住房,雖然居住面積比原來的小了,但由於集中安置點就選在城鎮周邊,生活方便,村裏自願參與的農戶達到510戶,佔到全村總戶數的85%。對於社區規劃,村民們也都非常上心。社區將一樓設計爲綜合性用房,可以讓村民們存放農具和糧食。本來每戶只有2平方米,但村民認爲太小,設計單位重新進行了設計,每戶的面積擴大了一倍。