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翻修過的家庭旅館。
暑期旺季到來,經濟實惠的家庭旅館備受游客青睞。本報7月3日反映了黃厝塔頭家庭旅館漸成規模,但因為多數是無證經營,面臨取締的現狀。
家庭旅館遲遲無法擁有『身份』,很大程度上是因為消防技術標准及監管的滯後。為何家庭旅館的現狀如此尷尬?它們該何去何從?記者對此進行調查。
土地用途改變消防審批難通過
近年來,黃厝居民興起改造舊宅祖居的熱潮,三年裡出現了近百家家庭旅館。這些新增的家庭旅館按照原本的土地用途,都屬於居住用地,要得到合法身份,需通過公安、消防、衛生等部門審批驗收。
『把住宅用途變成商業用途,這與原先規劃不一致,涉及到功能變更,原有的消防設施、消防用水量、安全疏散等原建築防火設計不符合規定,即使整改,也很難達到現行消防技術規范。』市行政服務中心建審科的林科長稱,家庭旅館很難拿到《消防安全許可證》,要辦理《特種行業經營許可證》,也要先通過消防審批。
業者自發整改消除消防治安隱患
記者了解到,目前我市暫無統一的針對家庭旅館的管理辦法。監管的滯後,讓家庭旅館的安全隱患日益凸顯。
黃厝的家庭旅館業者在今年初自發成立家庭旅館協會,約180家成員。『我們的職責是協助警方和政府職能部門搞好治安、交通、衛生等工作。』會長林先生說,目前成員都在自覺整改,包括仿效正規賓旅館業,規范前臺登記制度,調整各家探頭和乾粉滅火器的數量,還將組織消防演練,請專業人員指導,消除消防和安全隱患,推廣身份證信息識別系統。
『我們想被管理,但沒人來管。』一位家庭旅館業者希望主管部門在調研的基礎上,制定政策,對家庭旅館進行規范引導。
【他山之石】
1、海南省三亞市政府出臺《家庭旅館管理辦法》,實施規劃准入辦法,對有關部門規定相應工作職責。
2、廣東南昆山旅游區成立『旅游協會』和『個體勞動協會』,對家庭旅館進行協調管理。
3、浙江桐鄉烏鎮首批70多家家庭旅館加入旅游協會,統一打『烏鎮人家』的品牌,安裝『民宿通』系統。(文/圖記者何無痕)