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內蒙古呼和浩特市出臺『紅頭文件』公開取消樓市限購,成為限購令執行3年多之後全國范圍內第1個公開取消限購的城市。而據媒體報道,呼和浩特市房地產供大於求的情況十分突出。業內權威專家表示,一些三、四線城市住房積壓較為明顯,不宜采取『一刀切』的政策,應根據市場變化,采取有針對性的調控政策
今年初以來,多個城市出臺了『松綁』樓市的政策,但大多數都停留在『只做不說』,樓市政策依舊處於『霧裡看花』狀態。
6月26日,內蒙古呼和浩特市的樓市新政終於在經歷了出臺、收回、再次出臺的波折後塵埃落定,呼和浩特也成為限購令執行3年多之後全國范圍內第一個發『紅頭文件』公開取消限購的城市。
呼和浩特取消限購的標志為市人民政府辦公廳出臺的文件,名為《切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩定發展的實施意見》。其核心內容為,要充分發揮市場對資源配置的決定性作用,取消商品房銷售方案備案制度,居民購買商品住房(含二手住房)在辦理簽約、網簽、納稅、貸款以及權屬登記時,不再要求提供住房套數查詢證明。
中原地產統計數據顯示,呼和浩特市目前住宅可售庫存高達12萬套。另據媒體報道,最近5年呼市政府供應住宅用地合計2120萬平方米,未來潛在供應至少在10萬套以上。而今年第一季度,呼和浩特僅成交近2000套新建商品房。呼和浩特房地產供大於求的情況十分突出。
實際上,限購令作為一種行政手段,是過去幾年中,房地產市場快速發展特殊時期的產物。住房城鄉建設部政策研究中心主任秦虹說,當前住房市場的主要矛盾已從過去的絕對短缺,轉變為不平衡問題突出。在住房市場出現了新變化、新形勢下,再采取『一刀切』的調控政策已不適宜,政府對住房市場的調控應及時進行優化調整。
2011年1月26日,國務院辦公廳發出《關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》,明確提出各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市,在一定時期內,要從嚴制定和執行住房限購措施。隨後,全國有近50個城市實施限購。
市場分析人士認為,呼和浩特案例意味著之前在全國范圍內實施的限購政策紅線終於打開一道口子。
而對主管部門來說,今年房地產市場的主基調是雙向調控。對庫存量大,供過於求的城市,要執行好首套房最低首付款比例、貸款利率優惠的政策,目的是滿足自住型、改善性住房需求;對供求矛盾比較突出、房價上漲壓力較大的城市,要加快中小套型普通商品住房供應,形成有效供給,繼續遏制投資投機需求,也要增加共有產權住房的供應。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為,一些三、四線城市在建以及建成住房的數量較多,住房積壓較為明顯。在這種情況下,當地政府根據房地產市場的變化,采取有針對性的調控政策十分必要。
中國房地產業協會副會長朱中一說,在供明顯大於求的城市,可考慮放寬或取消限購措施。
財經評論員馬光遠認為,很多城市完全可以光明正大地取消限購,讓市場真正發揮作用,無需私下操作。
眾多業內專家對於在一些城市放松限購持支持態度。房價的大幅波動,無論是大幅上漲還是大幅下降,都不利於房地產市場健康發展。如果放松限購,會不會帶來新一輪的快速增長,制造新的泡沫?
馬光遠說,無論是目前的房價、市場的流動性,還是供求的基本面,都不支持房價繼續單邊上漲。在現有情況下,放松限購無法逆轉房地產價格調整的趨勢。價格的調整對於任何一個行業而言,都是健康發展的常態。面對庫存和流動性緊張的壓力,最好的選擇是順應市場,通過價格調整,讓居住剛需者入市。值得一提的是,一線城市總體而言與供給過剩的個別二、三、四線城市有區別,討論放松限購尚早。未來調控將進一步避免政策上的『一刀切』。本報記者亢舒