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社區居民出現矛盾糾紛怎麼辦?成華區開“壩壩會”傾聽羣衆聲音,再商量解決辦法;交通事故發生了怎麼調解?道路交通事故聯動調解機制,將蒲江縣當事雙方的糾紛解決在訴前……這是我市“推進社會依法治理,源頭治理化解矛盾糾紛”的縮影。在推進依法治市,建設法治成都的進程中,成都不斷探索創新,建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,從源頭上減少社會矛盾。
A壩壩會
如果說,成華區萬年場街道辦事處雙慶路社區萬興街3號院的“壩壩會”,是社區和居民之間的溝通平臺,那麼成都市中級人民法院推出的道路交通事故聯動調解機制,則將當事雙方的糾紛解決在訴前,並大幅縮短了理賠週期。
老院落停車難搶車位成頭等大事
成華區萬年場街道辦事處雙慶路社區萬興街3號院是一個老舊院落,下班搶車位,成了該院有車居民的頭等大事,常常會引起居民之間的爭執。
餘曉瑛是雙慶路社區萬興街3號院的一名網格化管理服務人員,她接到居民反映後,和同事決定開“壩壩會”徵求居民意見,“院內議事會對有停車需要的居民,收取50元的停車月租費。”壩壩會上,大多數居民表示了支持,這個方案就正式實行。“但效果不是很好,起初有少部分居民,不肯交錢卻仍把車停在院內,造成鄰里間的矛盾。”餘曉瑛說。
上門瞭解羣衆需求改善實施方案
爲化解矛盾糾紛,餘曉瑛和同事大量地走訪居民,原來,居民們覺得花臺如能縮小一半,就可以增加停車位了。今年2月,大夥兒坐在一起,再次召開了“壩壩會”。會上商量後決定增加停車位,小區內車多了,安保力量也要提高,停車月租費要從50元漲到70元。會上,部分居民對收費不理解,會後,餘曉瑛和同事挨個找到這些居民瞭解原因,“他們主要是覺得錢不知用到哪裏去了。”隨後,餘曉瑛和同事挨家挨戶上門,耐心地向居民解釋“這些錢主要用於花臺改造、增加攝像頭、維修設備費等。”最終,全院居民都同意該方案,小區花臺改造開始施工。
聯動調解機制
當事人對責任認定有異議
到巡回法庭訴前調解
年前,黎成(化名)駕駛車牌號爲川AB6***號重型特殊結構貨車,行至蒲江縣新蒲路越過中線超車時,與對向駕駛的摩托車相碰、摩托車駕駛員韓德(化名)死亡。蒲江縣交警隊認定黎成違規超車,韓德無證駕駛,分別承擔事故的主要責任和次要責任。事故發生後,韓母楊月(化名)和兒子韓武(化名)喪失生活來源,由於不清楚法律程序,兩人起初對事故責任認定有異議,但未提出書面複覈申請。
交警隊得知情況後,將事故雙方引導到交通事故巡回法庭進行訴前調解,最終與案件有關的混凝土公司與楊月、韓武達成了協議。兩人在一個月內就獲得了理賠。
蒲江法院試點近1年
化解九成交通事故賠償糾紛
楊月和韓武能在一個月內獲得理賠,得益於道路交通事故聯動調解機制。有了道路交通事故聯動調解機制,交通事故發生後,交警大隊首先進行責任認定,並組織行政調解。如調解未果,就引導當事人進行人民調解、行業調解或者司法調解,對行政調解和人民調解未果的案件,交由法院巡回法庭進行訴前、訴中調解,最終纔是立案和審理裁判。
去年7月,這種調解機制由市中級人民法院確定在成華、青羊、金牛、雙流、蒲江五個基層法院作爲試點法院。以蒲江爲例,蒲江縣人民法院90%以上交通事故賠償糾紛實現訴前化解,通過分流後進入訴訟程序103件,比去年同期降低20.77%,是近年來該院交通事故賠償糾紛第一次出現下降趨勢。當事人獲得理賠的平均週期也從以往的120天下降到現在的30天左右。
【記者手記】
曾經,發生在我家樓下的一件小事讓我記憶猶新,一住戶電視聲音太大,影響了鄰居休息,雙方引發了激烈的爭吵。這場口角沒有引起任何人的重視,直到有一天,又因爲另一件小事,矛盾再一次激化,雙方大打出手。生活中,我們總會遇到各種各樣的小矛盾,小糾紛,如果不在源頭上進行化解,或許最後將付出巨大的代價。像成華區這樣,通過“壩壩會”構建多渠道、立體化、全覆蓋的羣衆訴求溝通平臺,傾聽羣衆聲音,及時對矛盾糾紛進行調解,正是“用法治秩序引導羣衆”,從源頭上減少社會矛盾產生的生動實踐。