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一個月前,海寶福川苑西側的一處拆遷廢墟上開始施工,一座計劃中38層的建築打破了小區9號樓等4棟700多住戶的平靜生活。隨之而產生的噪音擾民、采光權賠償、施工安全隱患也讓住戶們人心惶惶,環保部門執法還遭到暴力抗法。記者調查發現,該項目竟然至今還沒有通過規劃部門的審批。
A施工擾民環保處置遭抗法
工地上的挖掘機一響,9號樓的李先生家就開始轟隆隆。『從白天到晚上施工,每天根本休息不好。』時間長了,有住戶就忍不住了,於是向環保部門投訴。
5月7日晚上10點20分,12369環保投訴熱線接到反映,20分鍾後銀川市環保局興慶區環保大隊兩名工作人員到現場調查處理。現場調查發現,該處工地正在清運渣土和建築垃圾,但未辦理夜間施工許可手續,且晚上10時以後清運渣土屬於違規施工,於是環保執法人員當即責令其停工。
次日零時30分,施工依然沒有停下來。環保執法隊員只好將執法車開到工地入口試圖阻止運輸車進入工地。讓執法人員沒想到的是,隨後一輛轎車趕到現場,兩名中年男子連續重手擊打執法車的前擋風玻璃,致使其呈蜘蛛網狀破裂。
目前公安機關已經開始立案調查這一惡性抗法事件,主要肇事者已於5月9日被環保警察緝拿歸案。據警方介紹,肇事者任某是『世和·天璽國際中心』工地拆遷及清運渣土工程分包者。因其行為阻礙國家機關工作人員依法執行公務,公安機關依照《治安管理處罰法》對其處以行政拘留5日的處罰,並賠償環保執法車輛損失。
B采光權協議簽得蹊蹺賠償金給得糊涂
擾民的事情還沒解決,采光權賠償一事又讓住戶人心惶惶。從5月1日起,開發商選擇性地上門和住戶談采光權的事情。
住戶吳女士說,目前有住戶拿到賠償金,簽訂了《采光權賠償協議》,不過簽訂過程有很多蹊蹺之處,各家拿到手的補償款也不盡相同。
開發商曾多次打電話讓9號樓的崔先生簽訂《采光權賠償協議》,但是都被他拒絕了。後來,在他不知情的情況下,開發商和他家的老人簽訂了協議,並補償了1.6萬元。多數未簽訂補償協議的居民質疑,開發商簽署協議有一定的目標傾向性。『愛找老年人,90%的協議都是和老人簽的。』15號樓李先生說,年輕人不好談,就找老年人,只要簽字就給錢。
已經拿到賠償金的李阿姨說,開發公司此前告訴她,38層樓只遮擋她家20分鍾的光線,一聽這話她纔簽了字領了錢。住戶吳女士說,她向律師諮詢後得知,按照相關規定,對於建築物相鄰關系、采光權等問題,規劃部門和設計部門在設計建築物的時候應當遵循國家有關規范,來進行設計。如果規劃設計出來以後影響到周邊居民采光權,受到影響的居民可以對規劃設計提出異議。
『開發商上門找住戶簽協議就是為了順利拿到合法手續,但是目前工地上仍未見任何公示。』吳女士說,她查詢後發現采光權賠償需要相關規劃部門根據部分時間段的日照分析來作出判斷。『38層高樓與小區離得這麼近,采光權肯定受影響,不能稀裡糊涂就解決。』但是,即便有異議,卻沒有人向和吳女士一樣的年輕人談采光權賠償的事情,小區裡的年輕人只能猜測和等待。
C規劃部門:該項目還未通過審批
擾民和采光權的問題出現後,住戶們開始四處打聽項目的具體情況,但是並未得到回應。一位住戶發現,該項目名稱為『世和·天璽國際中心』,是興慶區政府的招商項目。
隨後,記者查閱興慶區人民政府網站確認,『世和·天璽國際中心』確實為2013年4月興慶區政府參加『第十七屆中國東西部合作與投資貿易洽談會』的招商項目,投資13億元,佔地總面積31.87畝,規劃總建築面積為19萬平方米,主要建設集購物、休閑、餐飲、娛樂、金融、5A級寫字樓和五星級酒店等為一體的大型城市商業綜合體,其中規劃建設150米、38層高的5A級寫字樓,將成為興慶區西部標志性建築。
吳女士說,施工開始後,住戶多次到工地查看公示信息,但是一無所獲。而按照相關規定,房地產開發項目應該取得政府有關部門規劃審批,在完成拆遷工作以後,必須取得開工許可證以後纔能施工,且相關手續必須公示。
5月16日下午,記者向銀川市規劃局進行諮詢時,銀川市規劃局綜合處監察法規室的一位工作人員查詢後確認,目前,該項目還沒有拿到建設規劃許可證。這位工作人員表示,建築項目在開工之前必須要在規劃部門進行項目審批,經項目審批合格後,規劃部門頒發建設規劃許可證,有了建設規劃許可證後,開發商纔能到建設部門審批開工許可證。『如果沒有規劃的第一道審批,工地是無法取得其他許可的。』
本報記者田鑫石永磊