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新華網呼和浩特6月30日電(記者姜雪蘭)伴隨着政策“烏龍”風波,內蒙古呼和浩特近日正式調整房屋限購,打響了國內樓市鬆綁的第一槍。
業內人士分析,面對房屋存量可觀,樓市成交量下滑,此前種種“救市”做法的市場影響有限,鬆綁能否見效尚待觀察。
呼和浩特領跑樓市鬆綁
6月20日,呼和浩特市房地產開發監督管理處對外公佈通知,呼和浩特房管部門將不再對居民購買商品住房(含二套住房)的房屋套數進行查詢,並允許外來人口在市區購買成套商品住房(含二手住房),實質上已等同於放開限購。此舉被認爲是國內首次公開取消房屋限購政策。
戲劇性的是,該政策出臺的同時伴隨了一場“烏龍”風波:6月25日上午,呼和浩特市房管處官網發佈實施意見,呼和浩特正式成爲全國首個公開取消房屋限購的城市。26日上午,該網站發表“更正聲明”,稱將“含二套住房”改爲“含二手住房”,該文件繼續生效。
在取消住房限購問題上,此前,國內多個城市也曾有部分放鬆。如南寧以實現北部灣區域一體化的方式放鬆限購,整個北部灣區域內北海、玉林等非核心城市的居民可在南寧購置房屋。
還有部分城市頒佈取消限購令後,一經報道便撤回相關文件,如瀋陽、銅陵等,天津、杭州、無錫等地則通過放寬落戶條件、調整公積金貸款、降低土地出讓保證金、建立大學生購房補貼等措施,變相適當地放鬆限購政策。此外,“規定嚴格,執行寬鬆”的現象也在多地屢見不鮮。
“救市”效果不盡如人意
據國家統計局6月18日公佈的“5月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示,5月份房價環比下降的城市進一步增加,過半城市的新建商品住宅和二手住宅出現了價格下跌。專家認爲,依照之前部分城市案例,“救市”對二線、三線城市樓市影響有限。
比如,銅陵是全國面積最小的地級市,市區人口不到40萬,5月初,銅陵市政府頒佈文件,在住房公積金、契稅補貼等方面出臺一系列利好政策。
又如,也有的地方對居民購房採取稅費補貼,契稅優惠1%,公積金貸款的首付比例由30%降至20%,並且降低了公積金申請門檻,提高額度上限,且首付比例僅40%。“歷史經驗看,稅費減免和降低首付比例是最有效的支持政策。”民生證券研究院副院長管清友說。
與銅陵類似,部分城市也有放寬限購舉動,然而實行一段時間以來,效果並不明顯,未帶來預想中的“紅五月”。業內人士普遍認爲,“救市”效果有限。
實際上,除北京、上海等一線城市外,二線、三線城市的房屋庫存量居多,房屋庫存壓力較大。據內蒙古房產網數據,呼和浩特每日房屋成交量不足百套,較低時期可低至個位數,房屋“有價無市”,房產存量較爲可觀,需長時間才能完全消化。
“救市”能否挽救低迷市場?
業界雖呼籲多年取消限購,但各地一直“猶抱琵琶半遮面”,呼和浩特此番首次出臺明文規定,也是樓市差異化調控的體現。
根據今年3月公佈的《政府工作報告》,政府將針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有產權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地產市場持續健康發展。
專家認爲,報告中已明確差異化調控樓市的方針,提出了依一線、二線、三線城市不同情況,借政策輔助之力,由市場調控樓市的指向。“根據各地地產市場的具體情況,出臺力度不同的政策。但調控放鬆的大方向是確定的,且步伐正在加快。”管清友說。
安信證券研究員萬知認爲,目前商品住宅銷量爲僅低於2013年的歷史次高值,預計由於庫存繼續上升的壓力,房企降價放量成爲大概率事件,新房和二手房價格會在六七月份繼續探底。