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城鎮化的快速推進,使特大中心城市面臨環境污染、交通擁堵、基礎設施不足等各種壓力,如何保持宜居的城市生活?成都選擇了發展衛星城。二三圈層城市更大的環境容量,更好的自然資源,將爲衛星城提供更舒適宜居的居住體驗。
成都商報記者從市規劃局瞭解到《成都市域城鎮體系規劃》正在編制之中。未來成都,將構建特大中心城市、衛星城、區域中心城、小城市、特色鎮、農村新型社區的新型城鎮村體系,全面推進新型城鎮化。
7個現代化衛星城包括雙流、龍泉驛、新(都)青(白江)、郫縣、溫江、都江堰、新津,涵蓋所有二圈層區縣,以及兩個三圈層區縣。市規劃局相關人士表示,成都將以高於中心城區的標準建設七大現代化衛星城,構建更加優越的醫療、教育、文化、綠地等基礎設施和更加完善的公共服務體系,吸引人口和產業向7座衛星城流動。
“成都必須告別攤大餅式的發展方式,按照多中心、組團式、網絡化、集約型的規劃思路發展。”市規劃局有關負責人表示,未來的成都,將形成由1個特大中心城區、7個衛星城、6個區域中心城、10個小城市組成的城鎮骨架。
《成都市域城鎮體系規劃》將勾勒出宜居成都的未來面貌——在特大中心城市(中心城和天府新區核心區)之外的二圈層建設衛星城,構建梯次分佈、大中小城市互相銜接的城鎮體系。根據正在編制中的規劃,7個衛星城將完全按照大城市的規模和標準實施規劃建設,衛星城的配套設施、公共服務設施和道路都按照大城市標準建設,實現基礎設施配置水平與中心城區持平,甚至高於中心城區標準。
“其實,7個衛星城的宜居優勢已經非常明顯。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓認爲,雙流、龍泉驛、新(都)青(白江)、郫縣、都江堰等7個衛星城已經有比較完善的交通網絡、公共服務和產業體系。假以時日,按照規劃的設計發展下去,實現產業發展、基礎設施、公共服務、人居環境的進一步提升,密切衛星城與中心城區之間的聯繫,必將形成宜居的現代城市羣。
學校“委託管理”
打造小學到高中的優質教育鏈
泡桐樹小學、石室中學是家長們趨之若鶩的教育品牌。居住在二圈層是不是也能獲得這樣優質的教育資源?答案是肯定的。早在2012年,成都市石室蜀都中學、成都市泡桐樹小學蜀都校區在郫縣德源新城建成,打造從小學、初中到高中的優質教育鏈。
爲了將中心城區優質教育資源向區縣延伸,成都所做的努力遠不止於此。成都組建了52個名校集團,全市20個區縣組建“一對一”的教育聯盟,整體推動教育資源的跨區域流動。探索“委託管理”,一個縣區授權另一個縣區的學校來管理本地學校,去年8月,青羊區金沙小學副校長鄭劼彥就成了蒲江縣金鑰匙學校掌門人。
醫院“跨區託管”
讓優質醫療資源向區(市)縣覆蓋
不僅是教育資源,成都還探索市級醫院對縣級醫院進行託管,讓中心城區的優質醫療資源向區(市)縣覆蓋,提升二三圈層城市的宜居水平。市二醫院託管青白江區人民醫院、市三醫院託管蒲江縣醫院……在蒲江,市三醫院託管蒲江縣醫院之後,做血液透析的病人不用跑成都了。呼吸衰竭的病人,能夠快速依靠呼吸機得到有效治療。大量危重病患者能夠實現在本地治療,避免了轉運途中可能存在的危險。
如果說成都已有的探索,提升了衛星城的宜居度,那麼《成都市域城鎮體系規劃》所提出的發展方向,則將給現代衛星城建設帶來翻天覆地的變化
縣縣通快鐵
打造“市域半小時快鐵交通圈”
衛星城雖有一定的獨立性,但是在行政管理﹑經濟﹑文化以及生活上同中心城區有較密切的聯繫,這就對便捷的交通連接提出了要求。
成都的市域鐵路正在穩步推進。現在,成都二三圈層與中心城區及偏遠地區間城際客運交通,主要通過公路運輸方式完成。未來,整個成都市域範圍內的地鐵和輕軌將達到約500公里的規模,市域鐵路也將達到約500公里的規模,將逐步實現“縣縣通快鐵”,構建“市域半小時快鐵交通圈”。
未來的成都,居住在7個現代化衛星城的居民,能夠通過公路快速通道、軌道交通工具,實現在中心城區和衛星城之間的快速穿梭。
每城一產業
真正做到“宜居、宜商、宜業”
在衛星城建設上,不少地方走過彎路,如衛星城因缺乏產業支撐出現的“空心化”。爲避免這個問題,成都提出在衛星城建設中堅持產城一體,以產業支撐城市的繁榮,以城區爲產業提供支撐。
7個現代化衛星城都已經有各自的特色產業。如,龍泉驛的汽車產業蓬勃發展,2020年以後將建成中西部最大的轎車產業基地、領先的汽車電子產業基地、新興的新能源汽車產業基地、輻射力廣的汽車服務業基地。青白江則是成都重要的商用車製造基地、新能源裝備製造基地、新材料基地、國家循環經濟示範基地和西部鐵路物流基地。市規劃局有關人士表示,隨着衛星城建設的推進,成都將形成宜居、宜商、宜業的現代化城市羣。