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落戶政策放寬,更多的限購1套住房的非本市戶籍人口將變成最多可購置兩套住宅的本市戶籍人口
未來廣州人才入戶或實行指標控制,靠入戶拉動樓市消費可謂杯水車薪
日前,廣州市人力資源和社會保障局對外通報《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》。據此,停了半年的人才入戶正式重啓。新政策大大降低了人才入戶的層次和年齡門檻:將高層次、高技能人才範圍擴展到所有經市級以上認定或評定的12項20餘類高層次、高技能人才;將具有副高級專業技術資格和高級技師等人才的年齡從40週歲以下放寬到45週歲以下;技師的年齡限制也由35週歲放寬到40週歲以下……
“剛需”購房者數量將大增
記者發現,早在廣州重啓人才落戶政策之前,已經有無錫、海口和武漢等城市推出戶籍制度改革。最近,貴州也開始實行“購房入戶”式戶籍改革。廣東省更是將從投靠入戶、大學生入戶以及外來常住人口入戶等領域進一步調低門檻。
業界認爲,這預示着戶籍制度改革將在一定程度上決定着未來人口的流向,同時,也意味着將在一定程度上影響着樓市的發展。因此,這一被媒體視爲“搶人救市”的舉措,引發了廣泛關注。
落戶政策放寬帶來的樓市利好就是更多的僅限購1套住房的非本市戶籍人口,變成最多可購置兩套住宅的本市戶籍。“剛需”購房者數量因戶籍政策而大增。按武漢相關部門的測算,新政策實施後,每年至少吸引10萬名大學生落戶,這意味着每年新增10萬名購房資格人。
“如果直接取消限購,會引起較大的輿論反彈。但是,通過戶籍改革新政策來‘搶人’,既迴應了社會的關切,也提高了購房人口基數,刺激了當地樓市。”中原地產首席市場分析師張大偉表示。業內預測,通過戶籍鬆綁提高購房人口基數,刺激樓市銷售,將成爲許多城市的“救市”方向。
未來廣州人才入戶或需排隊
但也有業界人士提醒:新《廣州市引進人才入戶管理辦法》第六條規定,“以上需要引進的人才每年由各區和行業主管部門提出需求,由市發展改革部門統籌安排入戶指標”。這是否意味着今後廣州的人才入戶也要像積分入戶那樣實行指標總量控制?如果答案是肯定的,那就意味着有部分人雖符合條件,但仍需等候一段時間。
根據今年3月出臺的廣州市“1+3”人口調整政策:到2015年,全市戶籍人口控制在860萬以內,常住人口控制在1500萬以內。而根據市統計局公報顯示,至2013年末,廣州共有常住人口1292.68萬人,其中戶籍人口832.31萬人。據此推算,2014年至2015年,廣州每年新增的戶籍人口最多也就約13.8萬人。數據顯示,2013年全年,廣州戶籍人口出生11.58萬人,死亡4.5萬人。也就是說,除了自然增長人口7.08萬人,外地入戶尚有6.72萬人的空間。
目前,入戶渠道主要包括人才入戶、積分入戶、隨遷及投靠、通過公考及事業單位招聘入戶等。而公佈的數據顯示,去年光是通過人才引進入戶廣州的就有約5.2萬人。僅從這一數據不難發現,要達到戶籍人口控制目標的話,人才入戶實行指標控制並非沒可能。
因此,有資深的樓市分析人士就指出,按每年6萬的新增入戶指標,若以其中的1/3人購房,按人均100平方米計算的話,雖然能爲樓市帶來200萬平方米以上的購買力,但這隻相當於去年全市約2000萬平方米(一、二手樓合計)的1/10,因此,想靠入戶拉動樓市消費,顯然還是杯水車薪。記者王荔珏
多地改革戶籍制度放鬆落戶限制
無錫:從5月1日起實施戶籍新政策,凡購買商品房60平方米以上者,准予本人、配偶和未成年子女落戶。
海口:6月1日起,海口市正式實施戶籍改革新政,海南省戶籍購房者在海口市行政區域內購買單套新建商品房面積達120平方米以上,可落戶五人,海口被看做繼無錫之後一樣通過戶籍改革側面鬆綁限購的城市。
武漢:從7月1日起,畢業超過2年的普通高校畢業生或留學回國人員,在武漢就業創業,具備本科或研究生學歷,提供學歷學位、勞動合同、1年社保繳納證明以及合法住所證明,或者自主創業且本人爲法人代表的,均可在武漢市落戶。此前,畢業2年內在武漢就業創業的高校畢業生纔可在武漢落戶。